新华社北京１０月３０日电（记者 闫祥岭 史竞男）３０日，酝酿已久的电影产业促进法草案，首次提交全国人大常委会审议。在电影产业发展日益引发社会关注的今天，这无疑有利于市场主体、政府部门等各方找准定位，用法治夯实电影产业腾飞的基石。

　　我国电影产业历经１０余年高速发展，取得了举世瞩目的成就。各类影视制作公司众多，院线建设日趋完善，工艺流程不断细化，产品类型愈发丰富。尤其是近年来，动画片、喜剧片等各电影类型，均出现了一系列口碑佳、票房好的产品，取得了广泛的市场影响，展现了我国电影产业发展的成果。

　　电影产业是市场化和开放程度最高、面对外部竞争力最强的文化产业类别。可喜的是，我国已经形成数量庞大的观影群体。电影成为群众生活中重要的组成部分。这直接推动我国稳居世界第二大电影市场宝座，成为世界电影市场上举足轻重的力量。

　　作为文化创意产业的龙头，电影产业的飞速发展，带来全产业链的不断进步，其带动作用和辐射力不断增强，对经济社会生活的影响愈发强大。在“互联网＋”概念下，电影产业自身不断取得技术进步，３Ｄ、ＩＭＡＸ等新技术手段不断呈现外，还与文学、动漫、喜剧等多种艺术形态发生着越来越广泛的联系，与网络文艺的结合更是当前业内关注的焦点。

　　当然，我国电影产业飞速发展下也存在众多问题：全链条发育不成熟、诚信体系不健全、偷漏瞒报票房、盗版侵权、衍生品知识产权意识不强等，这些问题会干扰电影产业健康发展，必须高度重视、依法处置。此外，与电影产业发达国家相比，我国电影在工业基础、技术支撑、金融保险、人才培养等多个方面都存在相当的差距，成为增强电影产业国际竞争力的障碍。这些困扰电影产业的问题和瓶颈，亟待通过立法加以规范和解决。

　　立良法，促产业，是我国电影产业发展到现阶段的必然要求，也是在新的发展阶段，全流程提升中国电影产业国际竞争力的客观需要。草案对我国电影产业从明确属性、降低门槛、加大扶持、规范秩序等方面进行了全方位规定，这既是对业内需求的直接回应，也是确保电影产业沿着健康、高速轨道不断前进的有力保障。