“夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。”近日召开的中央全面深化改革领导小组第二十二次会议上，习近平总书记再次强调“落实新发展理念”，并将其与全面深化改革紧紧联系在一起，体现了中央以发展理念引领发展行动、以改革实践落实发展理念的战略部署。

　　理念是思想的精华，理念进步所带来的思想解放，往往能够为体制机制的创新提供巨大的空间和动力。“十三五”直接对接着全面建成小康社会的目标，连接着决定中国未来的重大发展转型要求，能不能跟高度依赖人口红利、土地红利等要素驱动的发展模式告别，能不能实现协调、平衡、可持续发展，能不能克服高污染、高能耗的发展方式，能不能实现更高水平的开放，能不能走向共同富裕和共享发展，全在于能不能在实践中贯彻落实新发展理念，时刻以新理念来应对改革推进过程中所遇到的问题，并不断用改革实践来丰富新理念。

　　有人认为，理念存乎于心，一夜就能改过来。现实中，并没有这么简单。当年辜鸿铭梳着辫子走进课堂，面对学生的哄笑说过，“老夫头上的辫子是有形的，诸君心中的辫子却是无形的”。实际上，旧的理念在思路上、习惯上、行动上会留有深深的刻痕。十八届五中全会以来，很多地方和领域都在认真学习和领会新发展理念，但也有一些地方和领域，昨天还是“旧的”发展方式，一夜之间就断言已经懂了“新的”发展方式，这样的表态未免轻率。以新理念引领新发展，如果停留在口头上，止步于思想环节，而不在经济社会发展中大胆实践，那就真的只能“存乎于心”，从概念走向概念，以文件落实文件，失去了生命力。

　　翻开“十三五”规划纲要，每一个关于发展的篇章，也都是全面深化改革的篇章。实施创新驱动发展战略，离不开科技管理体制、人才发展体制、金融财税体制改革的推动；推进农业现代化，离不开土地制度、城乡关系、现代产权制度等方面的改革完善；加快改善生态环境，离不开环境综合治理改革的推进、生态安全保障机制的健全……只有将改革对准瓶颈和短板，新理念才能真正在发展中落地；也只有在与新发展理念的不断对表中，改革才能找准抓手、坚持正确的方向。

　　实事求是地说，深水区的改革要比以往难度更大，新发展理念是不可分割的整体，必须要一体坚持、一体贯彻。今天我们的改革对象，已经是一个无比复杂的治理系统，依靠零敲碎打、单兵突进已经难以解决问题。正如深改组会议所强调的，推进改革要树立系统思想。只有以系统思想实现改革举措系统集成，才能触发体系本身的自我改善和自我超越。因此，落在现实中的改革举措，必须是紧扣顶层设计和路线图的一种配套组合，同一领域的改革举措则要注意前后呼应、相互配合、形成整体。

　　哲人说过，“我的心脏在这里，但到处是我的精神”。好的理念，具有在发展时空中不断扩散和激荡的精神力量。全面建成小康社会是摆在今人面前的一道必答题，也是一道关于未来新发展方式的抢答题。思路一变天地宽，真正以改革实践落实新发展理念，我们就不难找到瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共建共享上取得新突破。（曹鹏程）