治理本质上是个互动过程，最需要的养分是信任，最害怕的情绪是猜疑。治理体系和治理能力现代化，不仅仅是指治理行为的规范化和标准化，更重要的是基于社会信任实现有机互动。

　　越位揽权、错位乱为、慵懒不为等现象之所以屡禁不止，一个重要原因是权力隐蔽化、模糊化，“不明不白”也就难有明白有效的约束与监督。长治市郊区梳理农村的权力清单，把权力的“家底”晒出来，不仅让群众少了怨气，多了信任，也让干部对手中的权力有了清晰的边界，其带来的正面效果也是多方面的。

　　当然，让群众明白、还干部清白，不是最终目的。权力公开，终究要在治理上见实效，不是把名目“一二三四”列出来就行了。让用权过程“走在阳光下”，只是第一步，更重要是让群众看到发展的春天。(筱理)