——内蒙古锡林郭勒盟农牧业供给侧改革观察

　　初秋，还没到传统意义上的牲畜出栏期，但内蒙古自治区锡林郭勒盟已经加工生产了160多万只羊，往年同期，这个数字几乎为零。这里的牛羊养殖，正在从传统的“连大带小一次性”出栏，向“多季出栏、均衡上市”转变。

　　走出“季节性集中出栏”的生产经营状态，是对“生态保护”和“农牧民增收”这一矛盾的破解。锡林郭勒大草原是我国四大优质草原之一，但每年出栏的牛羊肉仅占全国的1.78%。因为“一羊独大”导致草场容载率降低，集中出栏又削弱了农牧民的市场议价能力。养得越多，越走不出“增产不增收”的怪圈。如何既有美丽草原，又有幸福生活，是一个摆在眼前的现实命题。

　　大草原上世世代代的牧羊人，要收获现代养殖业的红利，不能迷信“养了几辈子羊”得来的经验理念、形成的路径依赖，而得主动迎接生态约束、市场规律的检验。有时候，调整一下养殖结构，就能让一样的草场实现不一样的效益。据测算，2015年，养殖一头基础母牛的平均利润，大约相当于养11只羊，而平均消耗的草料仅相当于3只羊。正因此，近年来内蒙古自治区提出“稳羊增牛扩猪禽”的多样化发展战略。这样的转型思路，当地总结为“争先恐后”。争先，就是发展先进产业，以优质良种肉牛产业为突破口；恐后，则是转型升级，包括养羊在内的低效畜牧业。

　　同步做好生态建设和农牧民增收两篇大文章，对生态文明建设至关重要，因为只有经济效益和生态效益连成一体，才能走向良性循环。2014年，习近平总书记在内蒙古调研时强调，保护好内蒙古大草原的生态环境，是各族干部群众的重大责任；要加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐，探索一些好办法，帮助农牧民更多分享产业利润效益。从现实经验看，一个好的生态治理思路，还要可以给农牧民带来经济效益，才有可能成功。近年来，越来越多的农牧民响应锡林郭勒盟“减羊增牛”战略，正是因为它找准了生态恢复、农民增收的结合点，让许多养殖户看到“把羊换成牛，既能保持草木生长旺盛，又能节省劳动力，还能增加经济收入”。

　　我们追求的生态文明，不只是简单重现水草丰美的盛景、风吹草低见牛羊的和谐，还要构建拱卫农牧区现代生活的内在社会体系，比如基于现代技术的新型生产经营方式，基于市场供需的现代生产销售体系，等等。在这些方面多下功夫，“既有绿水青山、又有金山银山”的美好愿景，才能走向现实。浑善达克沙地腹地的牧民呼和图嘎，8年前还面临着家中1800亩草场80%严重退化的窘境，如今却摇身一变从养牛牧羊人转为草原生态鸡养殖户，注册了多个商标品牌，2016年通过微信订单向北京供货8000只“草原飞鸡”、29万颗柴鸡蛋，收入近100万元。这既得益于互联网技术对市场的开拓，更要归功于中科院植物研究所在当地做的生态恢复试验，他们限制中型和大型牲畜数量，发展对草原破坏很小的禽类，为生态异常脆弱地区的绿色发展，找到了一条可行的路子。

　　思考可以构成一座桥，让我们通向新知识。发展生态文明，则需要用行动搭一座通往新天地的桥。产业升级事关无数人的生计，不是轻轻松松一阵冲锋就能完成的。事实上，尽管确定了新的战略，开始了新的转型，在2016牧业年度，锡林郭勒盟的羊存栏数仍占到牲畜总头数的89%，好在当地正在下力气优化龙头企业与牧民、合作社的共赢机制，让开始转变饲养方式和经营观念的新型农牧民有了更多底气。相信随着这座通往生态文明的桥越来越结实、越拓越宽广，一个生态文明建设和经济社会发展互相促进的美好未来，就能紧紧握在我们手中。（刘天亮）