广东省中山市神湾镇神溪村：“微积分”让“村里事”变为“家家事”

  “现在我们村漂亮了很多，亲戚朋友过来都夸好，我们住的也很开心。”广东省中山市神湾镇神溪村村民玉姨拿到积分奖品后津津乐道地与工作人员分享体会。交流中，工作人员耐心介绍积分制加分条件，在听到孩子在学校获得奖项也可以为家庭加分时，玉姨惊喜地表示要督促孙儿努力，为家庭多争取加分。

  “我们不仅每季度发放奖品，对积分排名靠前的家庭，年底还可以参评‘五星文明户’‘三星文明户’。”神溪村驻村第一书记黎海荣介绍，“2022年11月开始，神溪村正式实施乡村治理积分制，对全村500多户村民进行积分制排名，目前村容村貌变得整洁很多。”

  神溪村背靠以菠萝种植闻名的丫髻山，曾获评2023年中国美丽休闲乡村、广东特色产业名村等荣誉称号。近年来，神溪村积极探索法治乡村建设新路径，将法治思维融入基层乡村治理各个环节，通过大力推行乡村治理积分制，激发村民参与乡村振兴和乡村治理的积极性、主动性、创造性，乡村风貌焕然一新。

神溪村美丽乡村新风貌。

  “微积分”项涵盖村民生活各方面

  “目前，我们的积分项已经涵盖人居环境整治、乡村产业发展、文明乡风塑造、道德品质提升、法治观念进步等各个方面，渗透进村民生活的点滴之中。只要家中有人参军、义务献血，参加志愿活动等对家庭、村里发展有利的都可以加分。反之，对家庭、村里发展不利的就会被扣分，严重的更将一票否决，不能参与积分活动。”黎海荣介绍。

  神溪村以高质量党建引领为实施积分制保驾护航，成立由村党总支部书记、支部委员及工作人员组成的乡村治理积分评审评议小组，经集中研讨和意见征集等民主程序，形成《神溪村乡村治理积分制实施方案》，发挥基层网格化管理服务优势，由党建网格长担任“积分采集员”，将村民参与乡村治理的日常行为转化为“普通项目、加分项目、扣分项目和一票否决”等4大积分类型，形成月度10项、季度18项可赋分、可量化的指标，对积分排名前10%和10%-30%的积分户对标给予相应物质奖励和精神鼓励，以一套良性、有效的激励约束机制凝聚各方力量参与乡村治理，形成“人人共治、人人共建、人人共享”的积极氛围。

  “微网格”+数字化 助力“积分银行”推广

  “实施积分制能有效推进村民自治，小小积分就像一把标尺，它让看不见的乡村治理和乡风文明变得有准则、有刻度。”一名神溪村委干部在积分采集员岗前培训班上表示。

神溪村举办积分采集员岗前培训班。

  2022年10月21日和24日，神溪村召开两期积分采集员岗前培训班，对全村12个村民小组的积分采集员进行统一培训，解读积分制工作方案，明确工作内容、要点和工作要求，由积分采集员定期上门采集积分、宣讲推广，引导村民自觉投身乡村治理。

  “在前期的积分采集工作中，部分采集员由于补贴不高、碍于情面或家庭生活忙碌等原因，存在工作马虎、拖拉等情况，影响积分采集工作进度。因此，经村党支部班子共同商议，决定以党建网格为抓手，于2023年2月起，改由党建网格长担任积分采集员，有效解决了采集进度滞后的问题。”黎海荣说道。

  积分制工作的“网格化”，使纷繁复杂的村级事务有了具象标准，乡村治理工作变得可量化、有抓手。在“党建网格长+积分采集员”双重身份的引领带动下，村民自治由“村里事”变为“家家事”，村民态度从“一旁看”变为“一起干”，不断增强了共建共治共享的“主人翁”意识，进一步促进积分制乡村治理提质增效。

  “村里驻点的网格员对村内大小事都了然于心，村民有什么问题或者要帮忙的，网格员都帮忙‘跑腿’，通过‘扮演’不同角色，解决不同问题，是我们的贴心人，邻里关系的‘润滑剂’。”神溪村村民说道。

神溪村派发乡村治理“积分制”奖励。

  科技赋能也让积分制“微网格”运行得更加顺畅。当前，神溪村共划分为12个“微网格”，以“网格化+数字化+人居环境整治”的协同作战工作机制为抓手，启动数字乡村积分治理系统——“天翼数字乡村”小程序。通过小程序不仅可以实时查看全村人居环境整治情况，精准排查“脏乱差”现象，大力清死角、去污点、扫盲区，还可以精准服务每户村民，及时解决村民上报诉求，极大提升网格与乡村治理工作效率。

  同时，神溪村积极探索“数字化”+“积分制”管理，以“天翼数字乡村”小程序为依托平台，于2023年6月16日试点上线“积分银行”，将“无形”的治理成效转化为“有形”的积分，存储于“积分银行”之中，便于村民随时随地申报加分和兑换礼品。目前已有80多户村民加入神溪村天翼数字乡村体验线上“积分银行”，部分村民已成功兑换了相应礼品。

  多措并举提高村民参与治理积极性

  平台搭建好了，如何让村民更加踊跃参与，也是提升积分制治理工作成效的重要内容。“村里发动了网格员上门普及，不过还是有村民不太理解积分制的具体意义。还有些村民觉得只要搞好房前屋后的卫生就可以了，对其他方面关注度不是很高。”谈到目前积分制工作存在的问题时，黎海荣认为仍需要宣传推广，让村民详细了解积分项。

神溪村村民踊跃参与文化活动。

  神溪村综合运用村内宣传栏、公告栏张贴《神溪村乡村治理积分制实施方案》，入户派发乡村治理积分制宣传小册子，发动党员干部及村民积极转发积分制实施细则至微信群、朋友圈。将奖励落到实处，也是有效宣传手段之一。神溪村每季度对积分排名前10%和10%-30%的积分户评选荣誉称号，并分别奖励价值50-100元的粮油、生活用品。2023年以来，已经有220多户积分户成功领取了物质奖励。

  如今，神溪村村民自觉落实“门前三包”、生活垃圾分类，主动参与环境卫生整治的热情大大提高，圈养家禽、私搭乱建等现象逐渐减少，人居环境有了显著改善。村民参与志愿服务、文化活动积极性不断提高，截至2023年8月，神溪村累计开展志愿服务860余人次，开展村庄清洁行动34场次，开展文化活动20场次。

  以自治增活力，以德治扬正气，人居环境改善及文明乡风塑造也令神溪村整体法治观念不断提升，村里矛盾纠纷均得到化解，社会治安形势持续稳定向好。（供稿：广东省文明办）