记者：您是土生土长的重庆人吗？

　　郑向东：应该算重庆人吧。

　　记者：那您在重庆工作、生活了多少年了？

　　郑向东：我在重庆已经生活了47年。

　　记者：那您应该很了解重庆，更了解南岸。

　　郑向东：对。

　　记者：我最近一直也在关注有关重庆的故事，很多网上的土生土长的重庆人都说，南岸最重庆，那重庆主城有九区，为什么偏偏说南岸最重庆呢？

　　郑向东：大家都知道，重庆是一座山水之城，美丽之地。千里为重，广大为庆，行千里致广大。用一句话来概括重庆的地貌特征和山水格局，那就是八个字“两江交汇，山水一体”。地处长江之滨、南山脚下的南岸，最具有这八个字的典型特点。所以我们自豪地说，南岸最重庆，也欢迎各位网友从南岸启程，行千里，致广大。

　　记者：今年是改革开放40周年，这40年对于南岸来讲，可以说也是它发生翻天覆地变化的40年，特别是在咱们南岸走上创城之路的这十多年的时间里，它取得的成就和发生的变化是很大的吧？

　　郑向东：对。

　　记者：您认为在这个过程当中，南岸发生的最大变化，或者您最深的体会是什么？

　　郑向东：2003年我们启动全国文明城区的创建，经过12年的努力，在中央文明办和重庆市文明办的关怀、指导和帮助之下，我们2015年正式获得“全国文明城区”的称号。2017年，我们继续保持了这个称号，所以我们也非常高兴。这十多年的时间，概括为两句话：通过十多年的努力，我们建造了一座现代而生态的美丽城市。更重要的是，我们正在缔造一座有序而温暖的美好城市。

　　记者：变化体现在两个方面？

　　郑向东：对，一座看得见的城市，一座看不见的城市。看得见的城市我们可以用摄影机、照相机去记录下来，这是我们的安生之本。看不见的城市要用我们的心去体验、去感受、去感知，这是我们的立命之根。所以看得见的美丽城市是不是能够继续美丽，取决于我们这座美好的城市是否继续美好，这两座城市或者两个家园实际上是正反一体，别无二致的。

　　记者：它的变化体现两种美，一个是美丽，一个是美好。

　　郑向东：我刚才说了，更重要的是那座看不见的城市，看不见的城市其实就是这座城市的精神气质，或者叫精神特质。这里面体现了人的文明素养提升，城市治理水平如何，以及生活在这里的人们精神面貌的改善、提升。所以我认为看不见的城市更为重要。有几个方面，第一就是市民的文明素养大幅度提升，弱势群体得到社会关注，志愿服务在全社会蔚然成风，社会组织在这里健康发育，社会矛盾得到化解。比如说文明素养的提升，我就举一个例子，我们过马路，不走人行横道线，闯红灯的问题，在创建过程当中一直在跟我们不断地博弈，这也是一个老大难问题。2013年的时候，因为横穿公路、闯红灯，造成的交通事故一共死亡22人。通过我们的创建，逐年减少，到去年，已经零死亡。我个人感觉，这是一个拯救生命的工程，文明素养的提升，它换来了人民群众的生命安全得到有效的保障。另外再有一个，我们的弱势群体，比如残障人士，我们建了一所非常漂亮的特殊教育学校。这个学校组建了一个盲人的管弦乐队，在中国人民解放军军乐团和国家交响乐团的指导之下，这个团队表演的水平应该说是很高的，他们到北京音乐厅、国家大剧院演出。另外再有就是志愿服务，我们全区有16万志愿者，有270多个团队，还有500多个社会组织。他们的志愿服务覆盖了社会生活的方方面面，成为文明创建的一道风景线。最近又把“志愿者+APP”移到网上，通过网络进行有效管理、服务、连接，也被《数字中国》评为了一个典型案例。再有就是图书馆，我们的公共服务，值得一提的是，南岸区的图书馆是比较有特点的。

　　记者：体现在哪儿？

　　郑向东：第一是很广泛，我们有一个公共图书馆叫南岸区图书馆，但这个图书馆又有十个社会分馆，就是在书店、在民宿、在体育锻炼场所，都有我们的图书分馆，在一些老街里面都有，风景区里都有。第二是社区的图书室，有90个，加在一起就是100个。再有一个，我们还建设了南书房的互联网+图书馆100个，还有24小时借阅的无人管理图书馆。值得一提的是，我们在几个书店里面开设了南岸区的图书馆，把图书的公共服务延伸到社会的方方面面，你到景点书店里面阅读，你发现好书，你可以直接拿走，到时候只要在我们的分馆里面进行登记，成为南岸图书馆的借阅图书，可以在就近的社区里还，这样就解决了图书购买有针对性的问题，也解决了我们大的图书馆交通拥堵去读书的问题。很便民的一个服务，所以书香南岸现在已经蔚然成风了。

　　记者：在深化文明城区建设的过程当中，咱们南岸的创建主题是什么？

　　郑向东：我们的创建主题就八个字：文明南岸，共同缔造。

　　记者：怎么理解呢？

　　郑向东：就是三个层面，第一共同是核心，群众是主体，参与是关键。共同就要体现社会的共识、社会的共治，还有成果的共享。我们把它梳理了一下，五个共同，共同梦想，这是价值层面的；共同环境，这是空间层面的；共同治理，这是社会层面的；共同利益，这是利益层面的；共同生长，这是一个全过程的。这五个“共同”诠释核心理念。再有就是群众，群众是主体，我觉得创建文明城区最重要的就是要组织发动群众，群众积极性调动起来了，作为城市主人的意识被唤醒了，创建文明城区就成功一大半了。还有一个关键是参与，我们怎么样让群众参与到文明创建的全过程当中，我们有一些做法，或者说有些体会，我们概括起来，形象地来说就是“三好”：好说，好做，好处。

　　记者：怎么理解这“三好”？

　　郑向东：好说，就是大家要有一个共同的价值追求，这是价值的共同体；好做就是要全民动手，全民参与，是一个行为的共同体；好处，这个很好理解，就是一个利益的共同体。这样的话，能够用群众的方法，用大家能接受的方式，最广泛地来开展文明创建，这个起到了很好的作用。

　　记者：这“三好”还是很实诚。

　　郑向东：很有用处，很有用。比如好说，我们经常在想，有这样一种情况，有时候很困惑的事情，在社区里投入得越多，老百姓并没有感到越满意，管得越细，老百姓并没有感到更幸福。社会发展了，或者是环境改善了，这个社会的和谐程度并没有同比例提升。这个里面存在一个问题，群众没有很好地组织起来、参与进来。怎么说群众才愿意听呢？怎么听群众才愿意说呢？怎么做群众才愿意一起干呢？这是摆在我们面前的一个难题。我们觉得要用平实的语言，用群众的语言，用一种平等的心态，在群众熟悉生活场景当中去说，去讲，他就容易接受。怎么听就是要尊重群众，尊重社会组织和创建的规律，要尊重生态，尊重历史。放低心态，我们要做一个谦虚、谨慎的政府，这样他就感觉愿意说了。怎么做，我个人感觉由小的事情做起，容易办到的做起，从身边的事情做起，一点一滴，日积月累，不间断地改善，是满意度提升的很重要的一个方面。好做就是要简单，明确，便于操作，不能搞繁琐哲学。这方面我们在创建过程当中特别有体会。比如说我们过马路，就举了一个牌子：“马上留步”，其实就很简单，大家知道了，举一个牌，红灯出现的时候“马上留步”，大家就停住了，其实就是这么简单易行。还有一个有好处，我们经常在说创建是创造梦想，创造生活，其实也在创造财富。一座城市所有的人都认为它很温暖，有希望的时候，这座城市它要增值，所有的人都认为这座城市不再温暖，是冷冰冰的、水泥森林的时候，这座城市它一定会衰败。一座欣欣向荣的、精神向上的城市，是一个美好的家园，从另一个程度，也是为在这居住的人们创造了财富，除了精神财富，还有物质财富。如何在新时代创建文明城区当中走好群众路线？我们有一些自己的体会或者一些感受，我在这里也跟大家做个沟通。用三句话来说就是，干部生活在群众中，群众活动在集体中，组织扎根在社会中。这是我的概括。它也体现在五个方面：

　　第一，用共同梦想来凝聚人心。就是我们用美好的记忆来唤醒我们对城市的感情；共谋现实的利益来激发大家创建的激情；用美好的蓝图或愿景来凝聚人心。

　　第二，用榜样的力量来营造民风。这就要发现我们身边的好人，让好人成为名人，让名人成为文明的带头人。

　　第三，用群众的方法来治理社会。首先要用群众的语言来讲述党和政府的主张，文明创建的意图；二是要用群众习惯的办法，来解决群众的问题；三是要用群众愿意遵守的规则来约束群众的行为。

　　第四，以参与的方式来实现互动。首先群众要参与到决策中。第二，干部要走到社区中，我们每周的星期四，就是区级领导带队，都到社区活动，把我们的组织生活、党员活动和文明创建融为一体。再有一个，我们把社区的公共服务中心变成了一个干部和市民的互动平台。

　　第五，要用紧密的组织来覆盖城乡。首先就是要提升基层党组织的组织力；第二，要充分发挥社会组织的作用，因为社会组织他们在社会的方方面面在群众当中有影响力，有感召力；第三，要让我们各级组织做到扁平化。所以我们现在的朋友圈，我和区长，包括很多干部的朋友圈，跟市民、跟社区书记都在一个朋友圈里面，大家扁平化的来开展活动，来沟通信息。只有这样，才能够最直接、最有效地服务群众，联系群众。所以我说干部一定要生活在群众中，群众要活动在集体中，组织要扎根在社区中。

　　记者：刚刚您在讲述的过程当中也谈到了好人这个概念，咱们南岸在树立好人品牌，打造好人文化的过程中，有哪些好的小故事？有没有给您印象特别深刻的，或者是有没有这样的好品牌给我们介绍介绍。

　　郑向东：咱们有一个案例，弹子石街道有一个叫周纪萍的大姐，被评为了“中国好人”。她30年如一日坚持为社区和周边居住的孤寡老人和残疾人洗衣服，一直没有间断。后来又发展到维护治安，帮助其他同志做一些社会公益，大家都叫她“周幺婶”。

　　记者：是咱们重庆当地的方言吗？

　　郑向东：方言，就是相当于阿姨，她形成了一个品牌。非常遗憾，她前年患病去世了。但是她的行为感召了很多年轻人，所以现在有“周幺妹”“小幺婶”都已经出来了，而且他们组建了120多人的团队继续周纪萍服务的公益活动。

　　记者：她虽然人不在了，这种精神还是遍地开花的，被传承下来。

　　郑向东：对，已经感召了很多人，也感动了很多人。

　　记者：这是一个人带动一个城。

　　郑向东：对。

　　记者：城市的发展我们都说不是一方面的，它是多方面的，南岸在坚持统筹推进、融合发展的过程当中，在做法上有哪些特色和亮点？或者您认为，实践证明还是比较成功这样的做法呢？

　　郑向东：我想说两句话，抓创建就是抓发展，抓创建就是抓民生。创建215项指标当中，有一部分就是经济社会发展的指标，还有接近130项是民生相关的指标，就是抓民生。我举两个例子，统筹推进，比如说我们在创建文明城区当中，推动了社会治理创新，在这个过程中我们探索了一种叫“三事分流”的工作方法，这个也被评为了全国创新社会治理服务的典型案例。我们建立了一个责任和义务对等的责任分担机制，通过社区的三级议事来讨论出来大事、小事和私事，大事由政府办，小事由社区商量办，私事是自己的人自己办。这种方法，通过分流，解决了权责不清的问题。我们感觉，权责对等、责权分开分清是非常必要的。我们利用这种方法解决了很多基础的问题，比如说我们有一个拆迁，城市拆迁一直都是一个难题。我们有一个“土庙子”，“土庙子”是一个地名，一个小区，这个小区一直以来都是一个老旧小区，水电气的配套各方面都不到位，同时又在一个大学的边上。我们进场拆迁，进行棚户区改造，五年时间进去四次都退场了，因为居民反对。我们采取“三事分流”的方法，选出他们认为能够代表他们说话的总管、楼长，然后把他们组织起来讨论，搬还是不搬，把主人翁的意识唤醒，最后在两个月的时间内实现了95%的人签约搬迁。这里面有一个好处就是，我觉得实现了由群众来做群众工作，由组织起来的群众做没有组织起来的群众工作，这样效率更高，大家也便于接受，也减少了社会矛盾。另外我刚才谈到的南岸区具有重庆的典型特点，就是山、水、城三位一体，我们就推行了“五长制”。

　　记者：哪五长？

　　郑向东：因为我们有山，有水，首先按照中央的要求，我们推行了“河长制”，长江岸线有50公里，还有几条长江的支流，比如苦楚溪、渔溪河，都明确了相应的河长，责任到位。第二长就是“山长”，我们有南山、明月山，这是重庆组成最好的山体，生态植被也很好，所以用山长，市级山长全面对生态保护和环境保护的责任全部落地。再有一个就是我们有“街长”，街长就是对城市里的公共空间，大街小巷、广场公园，这些都是街长，这是公共空间。我们还有“院长”，院长就是校区里面的社会空间，农村里面的院落空间。还有一长就是“楼长”，楼长就是大家居住的生活空间或者一个私人空间。这“五长”落实到具体的人，落实到具体的空间，落实到具体的责任。

　　记者：空间全覆盖。

　　郑向东：空间全覆盖，责任不留空当，不留死角。

　　记者：随着社会的发展，现代人除了吃饱、穿暖之外，更加注重的是一种生活的感受。进入新时代，为了能够增强市民群众的获得感、幸福感、安全感，咱们南岸在继续深化文明城区创建的道路上，还有怎样的愿景呢？

　　郑向东：对于南岸来说，有一些它自己的特点。今年的3月10号，总书记来到重庆代表团，给重庆的发展提出了更高的要求，要求重庆成为西部大开发的战略支点，长江经济带和“一带一路”的连接点，同时要成为内陆开放高地和山清水秀美丽之地，要求我们实现高质量发展，创造高品质生活。我认为这些要求就是我们下一步一个明确的努力方向。人民群众对我们的美好生活也有更多的向往和追求，这给我们也提出了很明确的具体的一些工作要求和任务。下一步可以从三个方面来说，第一，我们按照“三生三宜、品质城市”建设来做我们城市提升。三生就是生产、生活、生态空间有机融合，宜居、宜业、宜游的品质城市。我们认为这个下一步会成为我们的主要抓手。第二，我们要以党建为引领来推动社会建设。要把我们的社会建设和文明建设、文明创建融为一体。但是重要的是发挥基层党组织的作用和党员的先锋模范作用，这样来推进。第三，按照总书记在长江经济带座谈会上的讲话要求，要求我们生态优先、绿色发展。生态优先、绿色发展我们有五个词十个字，就是我们要实现“望山、理水、留空、融合、宜人”，按照这样的要求来对生态进行更严格的保护和修复。概括起来说，在城市的修补和生态修复的基础之上，我们还要做精神的修养。我们生处一个伟大的时代，见证了改革开放这场伟大的社会革命。40年改革开放的成功实践充分说明了，唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜。只有将改革开放进行到底，人民群众日益增长的美好生活向往才能够得到很好满足。我们下一步继续深化文明创建，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，推动高质量发展，创造高品质生活，让文明成为生活的底色，让生活成为文明的风景。

　　记者：我们也希望南岸能够成为重庆最美的底色和风景。

　　郑向东：谢谢。

　　记者：再一次感谢郑书记今天的精彩分享和讲述。

　　郑向东：谢谢记者，谢谢中国文明网的各位网友。