编者按

　　1月6日至7日，全国文明办主任会议在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想，贯彻落实全国精神文明建设表彰大会和全国宣传部长会议精神，回顾总结2020年工作，安排部署2021年精神文明建设工作。中国文明网“文明会客厅”专栏，分享各地工作经验和思考打算。

　　对话嘉宾

海南省委宣传部副部长 吕鸿

　　记者：请简要介绍一下2020年海南精神文明建设工作情况。

　　2020年，海南深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于精神文明建设的重要指示精神，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚，围绕加快推进海南自由贸易港建设这一最大的实际，主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，以“社会文明大行动”为抓手，以评选表彰新一届全国和全省精神文明建设先进典型为契机，在巩固成果、完善机制中保持了党的十八大以来精神文明建设积极、健康、向上的工作态势，在开拓进取、守正创新中展现出新气象、新面貌。

　　一是深入开展社会文明大行动，城乡社会文明程度持续提升。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，推动出台《海南省文明行为促进条例》，编辑出版《海南社会文明发展报告》，组织开展社会文明大行动市县域和乡镇（村）暗访测评，举办《文明实践大行动》电视专题直播节目，广泛开展文明环境、文明交通、文明旅游、文明餐桌等行动，持续开展诚信缺失突出问题专项治理行动，选树身边好人、最美人物等先进典型，开创新时代志愿服务工作新局面。

　　二是广泛开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”（“四爱”）卫生健康大行动，为取得疫情防控重大战略成果作出重要贡献。在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传，原创一批海南抗击疫情文艺作品。组织开展“四爱”卫生健康大行动周末大扫除活动，策划开展“我们的节日·网上过元宵”活动，开展“文明健康 有你有我”公益广告宣传、“公筷公勺”公益广告设计征集大赛等，效果良好。

　　三是持续深化群众性精神文明创建活动，覆盖面影响力不断扩大。30个村镇、43个单位、8户家庭、10所学校获评新一届全国文明先进；9个集体和个人获评全国未成年人思想道德建设先进，新获评的数目为历届最多。稳步推进文明城市创建，三亚、儋州、昌江、文昌、澄迈、琼中等6个市县获2021—2023年创建周期全国文明城市提名， 8个市县进入新一届海南省文明城市候选城市。扎实开展文明村镇创建，助力脱贫攻坚，服务乡村振兴，新建664个文明生态村，建成80个文明生态村示范村。落实《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》，修订完善《海南省文明单位测评体系》，积极推动非公组织单位创建。充分发挥文明家庭的榜样引领作用。持续深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育和“新时代好少年”学习宣传活动，命名发布20名“新时代海南好少年”先进事迹，1人获评全国“新时代好少年”。继续开展扶困助学活动，资助120名困难学生。举办“未成年人道德讲坛”活动313场，新建乡村学校少年宫项目学校15所。

　　四是深化拓展新时代文明实践中心试点工作，针对性实效性极大增强。全力推动全省23个试点县市区新时代文明实践工作，在全国率先实现新时代文明实践中心省域全覆盖。制定《海南省新时代文明实践中心建设评估指标体系》。挂牌成立琼山新时代文明实践研究与交流中心，加强理论研究与交流。调研形成《海南省新时代文明实践中心试点工作建设调研报告》。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和短板，特别是与发达地区相比，我们的差距还不小。比如一些地方餐饮浪费现象比较严重，文明健康的生活方式、习惯有待进一步养成，移风易俗依然任重道远；比如交通乱象还比较严重，汽车随意并线、电动车逆行、行人闯红灯等违反交通规则的行为还比较多；比如一些地方精神文明建设工作方法陈旧、形式僵化，接地气不够，难以吸引群众广泛参与，等等。

　　2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年，站在新的历史起点上，我们将认真贯彻落实中央和省委的决策部署要求，精心谋划推进精神文明建设工作，因地制宜，突出海南特色，重点实施“1159”文明创建工程，深入推进新时代文明实践中心建设工作。

　　“一个引领”：社会主义核心价值观引领。要围绕庆祝中国共产党成立100周年重要契机，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大干部群众深刻认识中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。要深入开展社会主义、共产主义理想信念教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。大力实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要广泛弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。要加强青少年思想道德教育，引导他们扣好人生第一粒扣子，开展“新时代好少年”学习宣传，办好办精思想政治理论课，持续开展“未成年人道德讲坛”活动。

　　“一个文明促进条例”：海南省文明行为促进条例。《海南省文明行为促进条例》于2021年1月1日起正式施行。条例奖惩结合，以鼓励为主，既有对文明行为的奖励，也有对不文明行为的惩戒。这为公民素质提升和社会文明进步、服务海南自由贸易港建设提供了强有力的法治保障。要持续掀起学习宣传、贯彻落实《条例》热潮，规范日常行为、强化文明养成，加强监督管理、落实惩戒措施，有效治理违背社会公序良俗和共同价值观念的不文明、不道德行为，引导人们争做崇道向善的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。要坚持文明执法与社会监督和媒体监督相结合，持续办好新海南客户端和各市县融媒体中心文明大行动“红黑榜”栏目。

　　“五大文明创建”：文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。要坚持文明创建与经济社会发展目标和战略相适应相匹配，不断提升创建工作水平。要制定创建文明城市三年规划，进一步完善城市基础设施，提高城市公共服务能力，传承城市历史文脉，突出特色，加强城市精细化管理，营造城市文明氛围，努力打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。要大力加强文明生态村和美丽乡村建设，实施乡村建设行动，推进乡村规划、厕所革命、垃圾治理，持之以恒推进移风易俗，树立文明乡风。要做好文明村镇提质扩面工作，进一步深化文明单位、文明家庭、文明校园创建，打牢文明建设的基础。

　　对于文明城市创建，我想再多说几句。文明城市创建是一个城市提高治理体系与治理能力现代化的有力抓手，是践行总书记以人民为中心思想的一个集中体现。未来三年，我们海南要持续加大文明城市创建力度，提高创建标准，以全国标准为准，力争在本轮全国文明城市创建周期中取得良好成绩。

　　“九大社会文明大行动”：开展文明教育、文明交通、环境治理、文明旅游、文化惠民、诚信践诺、志愿服务、军民融合、网络文明等九大专项行动。要围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，广泛开展九大社会文明专项行动，大力普及文明礼仪规范，加强法制宣传教育，开展文明实践活动，引导人们自觉遵守公共秩序和规则，提高公民思想觉悟、道德水准、文明素质，养成良好行为习惯，形成社会文明新风尚。特别在文明交通方面，要结合全省道路交通安全专项整治三年攻坚战，不断完善城乡交通基础设施和科技设施建设。坚持管教结合，严处斑马线不礼让行人、车窗抛物、不按规定使用灯光等交通违法和不文明行为，狠抓斑马线前的文明，增强干部群众文明交通意识。在文明旅游方面，要结合创建国家全域旅游示范区，认真落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立旅游市场综合整治机制，严格执行导游、领队执业资格相关制度，严厉打击“黑领队”“黑导游”等。积极开展“文明旅游景区”“文明旅游饭店”“文明旅行社”等创建活动，不断改善旅游环境，提升海南旅游形象。在诚信践诺方面，要大力普及与市场经济相适应的诚信理念、规则意识、契约精神，培育现代诚信文化。要加快建立覆盖全社会的征信体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，推动各个部门信用信息的共建共享。要开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，集中整治诚信缺失突出问题，推动形成不愿失信、不能失信、不敢失信的社会环境。在志愿服务方面，贯彻落实《志愿服务条例》，大力弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神，推进志愿服务制度化。组织开展宣传推选学雷锋志愿服务“四个100”先进典型活动。加强志愿服务制度机制建设，完善志愿服务褒奖激励机制，促进我省志愿服务事业蓬勃发展。此外，要把高速公路沿线服务区纳入文明大行动测评体系中，这也是我们的一个创新点。

　　同时,深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作。将建设新时代文明实践中心试点工作作为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在市县乡镇村落地生根的重大举措，聚焦群众需求，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。积极探索新时代文明实践中心建设模式。研究探索建立高效率、低成本、可持续的投入保障机制，推动成立美兰、琼山新时代文明实践资金。筹备召开全省新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会，常态化开展试点地区之间学习交流，积极学鉴各地经验。鼓励全省新时代文明实践中心（所、站）向美兰新时代文明实践中心学习，举行集体婚礼，加强移风易俗。加强理论研究工作，一方面推动全省新时代文明实践中心（所、站）标准化、专业化、精准化、信息化建设，一方面形成各自特色。