晋城市地税直属一分局于2002年正式组建运行，前身为晋城市地税登记征收局，是晋城市地税局创立征收、管理、稽查职能三分离，专业化管理和分权制衡征管新机制的大胆尝试。作为班长，司明富局长在创业之初，不畏艰难、勇于拼搏。首先确保组织机构、人员到位，全局设立了综合科、征收科、登记科、计会科四个科室，32名同志进行了合理分配，并陆续建立了党支部及工青团妇等组织，健全了组织机构。在资金紧张的情况下，立足长远，高起点，严要求，投巨资建立了税收计算机网络，实现了与市局和各职能局的数据通讯、资源共享。其次，狠抓制度建设，建章立制，从工作、生活、学习、纪律、服务等多个方面，制定出台一系列切实可行、行之有效的规章制度和管理办法，各项工作健康、有序进行。办公条件和办税环境大为改观，特别是经过精心改造后的办税服务大厅面貌更是焕然一新，各项功能设施配套齐全，为推进规范化管理奠定了坚实的基础。作为省、市征管改革的试点单位，晋城市地税直属一分局担负着市区范围内万余户纳税人的税务登记、纳税申报、税款征收、发票供应等工作任务。司明富同志坚持依法治税，强化征收管理，将税收征管水平推到了全新高度。

　　2010年8月司明富同志担任直属五分局局长伊始，深入进行调查研究，准确把握了局情、税情、人情，较快地进入工作角色，迅速掌握了工作主动权。他提出了以打好"五大战役"为主线，精心实施税收管理工作"大合唱"的构想。三年时间累计组织各项收入近30亿元，为地方发展做出了突出贡献。

　　一是依法治税。开展了打击发票违法犯罪活动，对建筑安装、餐饮娱乐等五大重点行业共计107户企业进行了全面检查，共查处发票违法企业20户，查补税款33.75万元，罚款9.33万元；开展了2010年、2011年度两税比对工作，对未足额缴纳税费的"差异户"全部进行核查，查补入库两税共计45万元。

　　二是管理强税。加强辖区10个重点工程的税收管理，与市建委签定了委托代征协议，基本实现了源泉控管。加强旅游业税收征管，辖区5户旅游业企业均实行查帐征收。严把外出关、缴销关、收入关，加强了外出建筑业纳税人的税收征管。

　　三是科技兴税。出台了征管质效考核评价办法，并依托综合征管系统按月对管理员进行考核，排名通报。这一措施促使广大税收管理员积极主动完善管户信息，提高征管质量。全局每月按期申报率均保持在95%以上，征管数据考评总分名列全市前茅。

　　四是清欠增税。开展清偿能力评估，根据评估结果，责令企业制定清欠计划，对不按期缴纳欠税的企业采取停供发票、依法强制执行等措施，对有新欠苗头的企业相关人员进行税收约谈，督促纳税人按期缴纳税款，杜绝新欠发生。三年来共计清缴欠税144万元。

　　五是文明办税。积极开展让纳税人办税舒心、省心和放心的"三心"服务，构建"你缴税、我服务、我执法、你监督"的和谐征纳关系,促进税收和经济协调发展。进行了以"问情、问忧、问需、问计"为主题的纳税人满意度问卷调查活动。开展了第一时间网送税法活动。认真做好纳税信用等级评定工作，切实发挥纳税人信用示范效应。将"人文关怀"贯穿于税收检查的各个环节，将检查的过程，变成提高纳税人素质的过程。2012年共办理各类税收优惠政策1.79亿元，利民惠民，促进和谐。

　　司明富同志始终奉行"清正廉洁、文明高效"的办税宗旨，坚持以人为本，着力构建和谐征纳关系，全面实施"阳光工程"，创造性地提出和实施了导税服务、预约服务、星级服务、一窗式管理服务、延时服务、提醒服务等10多项便民利民的特色服务，推出了税银联合办税、银行网点代征税款的办税新举措，并从进一步规范审核程序、简化办税手续等方面入手，从申报征收、发票管理、税务登记等重点岗位和关键环节抓起，整合"窗口"职能，延伸服务领域，丰富服务内涵，全面推行和实施首办负责制和限时办结制以及岗位"A、B角零缺位制"、税务过错责任追究等各项配套办法及措施，并针对办税窗口办理涉税事项，点多、面广、人员复杂等具体情况，在办税服务厅设置了"税事约谈室"，实现了征纳双方相互理解、彼此和谐共处的目标，促进了各项工作的高效运转，形成了为纳税人提供方便、快捷、优质、高效的服务体系，大大提高了全局的公信力和执行力。全面推行真情服务理念，坚持"始于纳税人需求，基于纳税人满意、终于纳税人遵从"的原则，要求每个税收管理员都要做到，"我的工作我负责，我的管户遵税法，我的工作敢检验，我的管户不被罚"，构建"你缴税、我服务；我执法、你监督"的和谐征纳关系。

　　解放思想，凝心聚力。在全局开展多种形式的讨论活动，把队伍建设融入"抓征管、抓基础，抓服务"之中，干部队伍焕发出新的生机和活力，全局形成政令畅通、干事创业、团结奋进的良好氛围。严格培训，提升素质。组织税干进行自主选学培训，开展税收业务培训。发挥网上税校学习功能，推行"凡训必考、以考促学"的培训举措，促进干部学习经常化、方法多元化、制度规范化。创先争优，激发热情。深入学习党的"十八大"精神，开展了保持党的纯洁性学习教育、创先争优等活动，激起了大家"热血献地税，争先建功业"的高度热情。加强组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，正风肃纪，廉洁从税。开展整治吃拿卡要创优税收环境、政风行风评议等活动，形成了"思廉、崇廉、守廉"浓厚氛围。精神文明建设不断加强，连续18年保持了"市级文明单位"荣誉称号。坚持不懈开展以书法、乐器、摄影为主要内容的"十个一"活动。开展"送温暖、 献爱心""慈善一日捐""资助贫困大学生"等活动，全局税干三年累计向社会捐款捐物6万多元。2012年被市直工委表彰为"先进基层党组织"，并通过了省劳动竞赛委员会"记功表彰先进集体"考核验收。（供稿：中国文明网晋城站）