孙竞亚，女，1970年9月生，中共党员，河南省郑州市文物稽查大队副大队长、四级调研员。多年来，孙竞亚先后带领、指导文物执法人员办理了文物行政执法案件200余起，对其中的60余起重大文物违法案件实施了行政处罚，罚款金额总计580余万元。孙竞亚曾荣获“最美文物安全守护人”等荣誉。

　　深化研究 推动郑州市文物行政执法规范化建设

　　如果你经常去郑州商代遗址参观，那说不定你曾与孙竞亚擦肩而过。郑州商代遗址是第一批全国重点文物保护单位，因地处城区，保护范围和建设控制地带涉及区域较大，经常发生违法施工、乱搭乱建等违法问题。作为郑州市文物稽查大队副队长，孙竞亚十多年如一日，行走在郑州商代遗址。在她的推动下，文物稽查大队坚持以郑州商代遗址保护范围和建设控制地带内文物行政执法为中心和重点，办理了多起涉及商代遗址保护的案件，形成了辐射全市、带动整体的工作局面。

　　投身文物工作18年来，孙竞亚有16年一直负责郑州市文物行政执法工作。这位女队长在执法过程中丝毫不逊色于男同事。“记得有一次我们去中原区巡查，发现某单位正在进行违法施工，施工人员态度恶劣，拒不配合调查，但孙队长毫不畏惧，带头上前制止违法行为。”孙竞亚的同事回忆道。多年来，孙竞亚先后带领、指导文物执法人员办理了文物行政执法案件200余起，对其中的60余起重大文物违法案件实施了行政处罚，

　　孙竞亚接手文物行政执法工作时，为推动全市文物行政执法尽早纳入制度化、机制化、规范化轨道，提高依法保护管理文物的能力和水平，同时为全省文物行政执法工作探索路子、创造经验，她利用自己曾长期在工商部门执法一线工作的优势，主动承担起文物行政执法制度、规范、文书等起草工作，在较短时间内帮助 单位建立起一整套文物行政执法工作程序和规范。她先后组织编写了郑州市文物局文物行政执法巡查、行政处罚裁量标准、行政处罚文书编制办法等制度文件，使全市文物行政执法活动有章可循，执法过程规范、文明、高效。孙竞亚经常同执法人员说：“执法过程一定要严格按照相关法律法规执行，无论是取证还是询问笔录，哪怕再细小的环节都不可以马虎。”

　　常抓不懈 创新联合执法工作机制

　　为有效解决郑州市文物安全关键、突出问题，孙竞亚带领郑州市文物稽查大队紧盯案件线索，加强执法协作，严格依法查处文物违法犯罪案件，切实落实文物行政执法责任。2020年9月，群众举报反映某工地施工挖掘中发现古钱币，遭到哄抢。在属地文物部门初步核查举报信息不属实后，孙竞亚又派执法人员到现场调查取证，依然未发现违法行为。出于职业敏感，孙竞亚并未放弃调查，她向举报人进一步了解哄抢事件相关信息，并从中锁定现场目击人，获取了重大案件线索。经请示领导后，郑州市文物稽查大队启动了与公安机关联合防范打击文物犯罪工作机制，破获了这一工地文物哄抢案件，追缴了流失古钱币，挽回了损失。针对当前城市建设中文物周边违法建设突出问题，她加强与郑州市文物勘探队、郑州市文物考古研究院等相关单位的沟通协作，通过执法办案，抢救性保护了大批古墓葬、古遗址，实现了文物保护工作社会效益的最大化。

    孙竞亚非常重视强化部门协作，特别是与公安机关的协调配合。为严厉打击文物犯罪活动，2009年，郑州市文物稽查大队代表郑州市文物局与郑州市公安局建立联合防范打击文物犯罪协作机制。两部门每年开展全市文物安全督导检查活动，深入各市县区进行检查督导，及时将文物安全隐患消除于萌芽。近年来，郑州市的文物犯罪活动发案率一直处于低位，充分彰显了联合工作机制的成效。（责任编辑：周胜武 刘柏良）