刘诏轩，男，1984年10月生，中共党员，黑龙江省大庆市肇源县人民调解中心主任、首席法律咨询专家。2018年，刘诏轩创立了肇源县人民调解中心，是黑龙江省首家规模化运行的专业调解组织。他始终奋斗在矛盾纠纷化解的前沿，创造性的为新时代人民调解工作开辟出新阵地，为维护社会和谐稳定和市域综合治理作出新贡献。刘诏轩曾荣获“龙江好人”等荣誉。

　　敢为人先 解决群众“急难愁盼”

　　刘诏轩深知，人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”，为此，他高起点谋划、高标准建设人民调解中心，集合多方社会力量，深度融合人民调解、司法调解、行政调解资源，创新构建“大调解”格局。“刘主任，您可帮了我大忙，语言已经表达不出我的感谢，现在我身无长物，仅能负担得起一面锦旗，请您收下。”2022年10月20日，肇源县某种植合作社负责人紧紧握着刘诏轩的手，激动地说道。“当初，我都做了破罐破摔的打算，要不是您，我和那些稻民没准就走了极端的路。不管是替他们，还是替我和我的家人，感谢您！”该合作社负责人接着说。原来，就在2022年年初，刘诏轩以肇源县首席法律咨询专家的身份，成功牵头调解结案一起涉及120户村民、总金额上亿元的肇源县某种植合作社水稻订单种植合同纠纷案件，收获了广泛好评。

　　为民情深 深耕服务群众“最后一米”

　　民有所呼，我有所应。面对群众需求，刘诏轩不断钻研创新，升级服务方式，拓展服务领域，努力打通服务群众的“最后一米”。缘于此前在公证处工作过四年，刘诏轩深知，在“开证明”这件事上老百姓感到不解甚至诟病的“卡点”在哪里。“真是为了盖一章跑断腿，很多固定程序要求老百姓‘以证明换证明’，花钱不说，程序还繁琐，准备的材料不能有一点不齐全。”所以，当上调解中心主任后，刘诏轩常常嘱咐中心工作人员，既然咱们有资源、有能量，凡事就要为人民群众多想一步，急他们之所急。于是，人民调解参与不动产继承转移登记“3210”模式应运而生。刘诏轩主动联合县不动产登记部门，寻求联合解决当事人办理不动产继承转移登记的“急难愁盼”问题。经过反复协商和探讨，双方一致认同该创新做法，决定予以实施，于2021年12月成功办理了首起不动产继承调解案件，肇源县人民调解中心发出的《人民调解协议书》被直接作为不动产继承转移登记的依据。该创新做法同时被列入肇源县2022年度全面深化改革重点任务，全面进行改革实施。后续为保证此项创新举措能长久可持续开展，肇源县司法局、肇源县人民法院、肇源县自然资源局三部门联合制发文件，办事群众持《人民调解协议书》，可直接办理产权登记业务，当事人窗口等待排期时间由21天缩短到20分钟。至此，“3210”概念清晰：“3”对应人民调解中心、人民法院立案庭和不动产登记中心；“2”对应调解和登记两个环节；“1”对应一条龙服务；“0”对应零成本、零诉累。

　　勇于担当 关键时刻冲到最前

　　“尽管走出军营，也要为战士做主。”退伍军人的身份赋予刘诏轩另一重使命感：担任首席法律咨询专家期间，他积极调解涉军矛盾纠纷，为军属提供法律服务。信访人杨某是安置到肇源县水产局的一名退役军人，因历史原因，没能安置到岗，30年来，他一直进行上访，要求安置工作。刘诏轩先是用和风细雨的方式慢慢解开其心结，再设身处地为其着想，不停奔走为其协调有关部门，最终解决了他的基础诉求，用一颗普通士兵之心，融化了他心里多年的“坚冰”。历时3个月化解一起长达30年的退役军人安置信访纠纷，既维护了退役军人尊严，又减轻了政府安置压力。“调解的艺术讲究急不得，拿着法律法规给双方说教并不难，但是要想把矛盾圆满化解掉，主要还是要做好‘人’的工作。”刘诏轩说。2020年4月，在调解肇源镇部分民办教师集体上访事件中，他不负政府和群众所托，迎难而上，夜以继日研究该案法律关系，制定出解决意见，又反复与上访人员讲解政策，经过28天成功化解困扰政府十几年的矛盾纠纷。

　　刘诏轩说：“首席法律咨询专家工作拓展了服务的途径，找到了化解矛盾的好方法，架起了党群和谐的连心桥，增强了平安建设的新本领。”这也让他在今后的工作中，不断加强探索实践，努力推动首席法律咨询专家工作开展得更加深入、更为扎实、更有成效。（责任编辑：周胜武 单海源）