3月8日，全国政协十二届一次会议举行第三次全体会议，16位政协委员分别在大会上发言。图为蔡玲委员在大会上发言。中新社发 廖攀 摄

　　全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲8日以《如何避免“八项规定”一阵风》为主题发言。蔡玲指出，党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。“八项规定”明确提出从中央政治局做起，以身作则，赢得了群众信任和拥护。

　　8日上午，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，多名政协委员作大会发言。

　　蔡玲指出，中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，针对的都是群众长期反映强烈的现实问题，深得人心。“简朴风”正在席卷全国，老百姓真真切切感受到新一届中央领导集体从严治党的新风气。但是，也有人怀疑“八项规定”这股新风会不会又是“一阵风”，难以持久。这种担心也是有道理的。

　　蔡玲介绍，历史上制定过不少类似的规定。但是由于种种原因，部分规定没有很好地贯彻落实，最后不了了之。

　　怎样才能避免“八项规定”一阵风？蔡玲提出如下建议：

　　第一，各级领导率先垂范。

　　转作风最需要的是实实在在的行动。俗话说，“火车跑得快，要靠车头带”。党风政风民风，就看“一把手”吹啥风。“八项规定”明确提出从中央政治局做起，以身作则，赢得了群众信任和拥护。将“八项规定”落到实处，关键是各级领导干部要带头改进工作作风，带头密切联系群众，带头深入基层调查研究，带头解决实际问题。只有“一把手”带头持之以恒，对群众“说得到、做得到”，凝聚强大的“正能量”，才能扭转整个社会风气。

　　第二，加强制度保障建设。

　　一是将“八项规定”写入党纪、法规，公布违纪违规处理条例。二是出台配套考核措施，定期检查并公开考核结果。三是出台公务接待管理实施细则，管住预算，推广采用公务卡，公开接待费支出明细账目。以规范公务接待为突破口，遏制公款奢侈之风。四是建立奖惩制度，上下联动，众志成城，消除“四菜一汤，项目泡汤”“不宴请、不迎送，心里不踏实”的潜规则，用制度约束权力运行全过程。

　　第三，把长期监督落在实处。

　　“八项规定”要落地生根，必须靠切实有效的监督。民间流传一句话，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”。一位因贪污受贿被判入狱的前县委书记说：从名义上讲，对一个县委书记有八种监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠不住的。

　　因此，要拓宽监督平台，畅通监督渠道，明察暗访、群众举报、媒体曝光，加强党内监督、法律监督，公开接受社会监督、舆论监督，接受人大和政协的监督，接受民主党派和无党派人士的监督。对违反规定的，坚决查处，取信于民，让群众看到执政党管好自己的坚定决心和包容社会监督的强大自信。防止和遏制“中央强调抓一下，强调过后放一下，出了问题紧一下，形势好了松一下”的一阵风现象。

　　第四，完善干部选拔激励机制。

　　干部选拔标准是转作风的风向标。个别地方把是否擅长接待陪酒，当成衡量“干部素质”的标准，“能喝半斤喝八两，这样的干部要培养”成了黑色幽默。少数干部谈到学习则以“工作忙、没时间、顾不上”为借口，“读书读个皮儿，看报看个题儿”。近期中央领导要求开会不念稿、讲实话、出实招，动手写文章，群众对此拍手叫好。

　　读书学习是坚定理想信念、增强本领、提高修养的一个重要途径。要用良好的激励机制，引导干部少应酬，多学习，以好学风带动好作风。