过去十年，全国人大常委会非常重视发挥专门委员会作用，有力促进了人大工作整体质量的提高。

　　十届全国人大和十一届全国人大都依法设立了九个专门委员会。这些专门委员会是全国人大常设的专门机构，在全国人大及其常委会的领导下，负责研究、审议和拟订有关议案。全国人大专门委员会是全国人大及其常委会加强经常性工作的有力助手。

　　过去十年，各专门委员会充分发挥人才荟萃、知识密集、经验丰富等特点和优势，依照宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全国人大及其常委会的中心任务，积极开展调查研究，认真研究审议拟定有关议案，在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、开展对外交往等方面做了大量工作，为提高全国人大及其常委会的工作质量发挥了重要作用。

　　全国人大各专门委员会按照全国人大常委会立法规划和年度立法计划，认真组织开展相关法律草案的起草工作，推动解决立法中遇到的矛盾和问题，确保法律草案按计划提请审议。有的专门委员会还尝试开展了立法后评估工作，为修改完善相关法律、改进立法工作提供依据。

　　全国人大各专门委员会承办了全国人大常委会对相关法律的多次执法检查，精心制定工作方案，深入基层实地检查，掌握了大量第一手材料，提出务实中肯的建议，并且做好各项监督工作的跟踪督办，推动相关单位落实整改措施。

　　全国人大各专门委员会高度重视代表议案、建议办理工作，对每件代表议案认真进行研究分析，积极与领衔代表进行沟通，形成关于议案审议结果的报告。对重点办理的代表建议，落实督办工作责任制，不断提高办理实效。

　　全国人大各专门委员会还根据常委会总体部署，积极开展形式多样、内容丰富的对外交往活动，主动增信释疑，推动互利合作，为促进国家关系全面发展发挥了积极作用。

　　过去十年，全国人大常委会高度重视与地方人大常委会的联系和交流，积极总结地方人大工作经验，共同推进社会主义民主法制建设。

　　邀请各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志列席全国人大常委会会议，认真听取他们的意见和建议，这在过去的十年里已经成为常态。除此之外，全国人大常委会每年至少召开一次各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志情况通报会，通报全国人大常委会工作情况、地方人大工作中的新经验新情况等。

　　2009年，全国人大常委会通过举办座谈会等一系列活动，纪念县级以上地方人大设立常委会30周年，认真总结交流加强和改进地方人大工作、坚持和完善人民代表大会制度的好经验、好做法。

　　2011年，全国人大常委会党组在认真调查研究的基础上，提出了关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见，后由中共中央以文件下发的形式予以执行。全国人大常委会办公厅还会同有关方面举办了县乡人大换届选举工作学习班等活动，做好县乡人大换届选举中有关情况分析研究、指导协调、督促落实等工作，确保了县乡人大换届选举工作顺利进行。

　　全国人大常委会法工委每年举办全国地方立法研讨会，交流经验、研讨问题、推动工作。常委会主要领导同志多次在研讨会上发表重要讲话，对地方立法工作给予指导。在2012年9月召开的第十八次全国地方立法研讨会上，吴邦国委员长还会见了与会同志，向辛勤工作在立法第一线的全国广大立法工作者致以亲切的问候。

　　过去十年，全国人大常委会还多次举办省级人大常委会负责人培训班、地方人大常委会负责同志学习班，以及内蒙古、云南、西藏、新疆、宁夏、贵州、青海等省、自治区地方各级人大常委会负责同志培训班。

　　过去十年，全国人大常委会全面加强机关建设，集体参谋助手和服务班子作用得到了进一步发挥。

　　全国人大常委会十分重视人大机关建设。吴邦国委员长2003年在全国人大机关干部大会上就提出了“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，成为全国人大机关干部队伍建设的总要求。

　　2005年以来，全国人大常委会扎实建立了保持共产党员先进性的长效机制，巩固和扩大共产党员先进性教育活动的成果，进一步坚定党员理想信念，加强党员党性锻炼和道德修养，要求党员清正廉洁，勤勉敬业，永葆共产党员先进性。

　　在2008年十一届全国人大常委会第一次会议上，吴邦国委员长进一步指出，全国人大机关要以素质能力建设为重点，全面加强机关建设，努力造就一支高素质机关队伍，更好地发挥集体参谋助手和服务班子的作用。

　　2008年、2009年，全国人大机关按照中央统一部署，积极开展深入学习实践科学发展观活动，以提高集体参谋助手水平、搞好服务保障工作为载体，认真研究解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全改进工作的长效机制，为全面提升人大机关各项工作的质量和水平做出新的探索，取得明显成效。

　　2010年以来，全国人大机关按照中央统一部署，深入开展创先争优活动，以“参谋助手创先进、服务保障争一流”为目标，激励机关广大党员干部立足本职岗位创先进、争一流，积极走在前、做表率，全机关形成学先进、赶先进、创先进的良好氛围。

　　过去十年，全国人大机关认真学习贯彻中央关于干部人事工作一系列重要文件的精神，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，积极稳妥地推进干部人事制度改革。

　　过去十年，全国人大机关扎实推进学习型机关建设，着力提高学习调研能力、文字表达能力和沟通协调能力，通过举办辅导报告、专题学习班、党组织学习研讨、支持干部学习深造等途径，努力提升各级干部的素质能力。

　　过去十年，全国人大机关积极推动和谐机关建设，机关党组和有关部门关心干部职工的工作生活，积极帮助干部职工解决实际困难，充分发挥工会、共青团、妇女组织的作用，积极开展丰富多彩、生动活泼的文化体育活动。

　　过去十年，全国人大机关大力加强党风廉政建设，弘扬优良传统和优良作风，坚持从严管理干部，严格执行党的政治纪律和组织纪律，提高廉政宣传教育实效，建立健全廉政风险防控机制，认真落实领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定。

　　经过持续不懈的努力，全国人大机关各方面工作都取得了积极成果，机关呈现出生机勃勃、昂扬向上的精神风貌，干部职工的积极性、主动性得到充分发挥，为全国人大及其常委会依法履职提供了良好的参谋服务保障。（记者/张宝山）