近年来，国家相继推出一系列政策措施，把创新驱动列为基本国策、逐年加大科技投入和各类人才激励政策，为创新驱动提供了重要的制度、资金和人力资源保障，在激发创新热情，推动创新发展等方面取得了明显的成效。

　　但是，仍然不可否认的是，在创新的某些方面还存在不尽如人意的现象。主要表现为学术造假现象屡禁不止，科研成果“泡沫”严重、成果评价普遍虚高，学术界的浮躁风气有所蔓延等方面。这些现象，无疑与学术道德与职业操守有关，也与制度设计未在“管”、“放”间找到平衡点，造成一“管”就“死”有关。比如过于僵化的财务管理和科研人员出国管理，就在一定程度上阻碍了学术活动开展以及国际学术交流；一“放”就给一些不端行为提供了滋生蔓延的土壤与空间；此外，科研项目中普遍存在行政化现象，科研评价机制中则存在过于量化等现象。

　　究其根本，更深层次的原因在于文化，在于我国创新文化的缺乏与引领作用发挥的不足。

　　民进中央已关注到了这一点，并在相关提案中提出了相关建议：

　　首先是在制度设计上要支持基础性研究和学术交流。要倡导潜心研究学问、钻研技术，不怕难、不怕苦、耐得住寂寞、守得住清贫，甚至要有“钻牛角尖”的精神，同时在制度设计上给予基础性研究以支持和空间，鼓励正常的学术批评与争论，支持普通人从事治学研究。

　　其次是深化教育改革。当前的应试教育、标准答案，束缚了创新思维的培养和创新文化的发展。要爱护和保护孩子的好奇心和求知欲，倡导“探究精神”的培养；在高等教育中重视“科学精神”的塑造，鼓励学生独立思考和大胆质疑，培养其批判性思考能力和创造性思考能力；倡导科学精神、道德素质与人文精神相结合，提倡人文阅读与科学实验并举；并在研究生、博士生答辩中设置“反方诘难”程序。

　　第三，建议引入第三方评价机制。培育和扶植学术共同体，支持其健康发展。同时，把学术评价的权力还给学术共同体，建立独立的学术评价标准，引入第三方评价机制，使对研究成果的评价更为客观、真实。行政权力应逐步退出学术，特别是退出学术规则的制定。

　　第四，建议完善科技查新服务。要建立重大科研项目立项和重大科研成果评审的第三方查新制度，加强信息资源建设，提高文献保障能力，以满足各专业的信息需求。拓展项目查新服务、专利查新服务，强调查新的公正性。

　　（作者为全国政协副主席、民进中央常务副主席）

　　（记者 叶晓楠整理）