“干部像候鸟，总往城里跑；工作搞遥控，晚上人难找”，广西倾听民意改进作风

广西百色市右江区阳圩镇干部晚上指导群众排练非遗节目。韦万忠摄

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　　百色市乐业县成立联合暗访组，“临检”逮住48名“走读”干部；崇左市宁明县召开紧急视频会，“夜查”基层干部“在岗”情况；南宁市隆安县“晒”出干部上下班、值班等情况，作为年终考核重要指标……今年3月以来，广西出重拳、下猛药，各地掀起作风整顿风暴，狠刹干部“走读”风。

　　工作在县乡、吃住在城市，突击检查查出48名“走读”干部

　　近年特别是去年以来，广西下大气力抓基层干部队伍思想作风建设，基层干部作风有了明显改变。但是，在一些县（市、区）和乡（镇），干部“走读”风滋长，不少干部工作虽在县乡，吃住却在城市，每到下班时间，乡镇办事窗口门户紧闭，政府大院一片寂静。乡镇干部往县里跑，县里干部往市里跑，一到晚上就唱起了“空城计”，群众想见一面都不容易。3月中旬，乐业县临时抽调人员组成的暗访组，事先不打招呼，采取临时集中点名、电话核实下队情况、查阅请假条等方式，突击检查了8个乡（镇）干部在岗情况，竟查出了48名“走读”干部，在全县范围内进行了通报批评。

　　“干部像候鸟，总往城里跑。”这是群众对“走读”干部的描述，表达了对干部“走读”的不满。还必须看到，部分干部“走读”的目的，并不是其所说的“照顾家庭”，而是忙于进城请客吃饭，迎来送往，为自己升迁搭桥铺路。

　　还有的县乡干部，上班不是迟到就是早退，工作上则“遥控”指挥，不知民情、不解民忧。在上林县大丰镇，一些村干部反映乡镇干部交代工作都是“批发式”的，一个电话就把任务分解到村干部身上了，看不到分配任务干部的责任和担当。久而久之，干部疏远了群众，一些本应消除在萌芽状态的矛盾纠纷，被人为拖大，影响了社会的稳定。

　　“这些不良风气，如果得不到有效遏制，将严重影响党群干群关系，损害党和政府的形象。”自治区纪委相关负责人表示。经自治区党委同意，自治区纪委、自治区党委组织部最近联合出台“红头文件”，狠刹干部“走读”风，深入改进工作作风。

　　新规要求领导带头“住夜”、每周至少4天，让“走读”变“住校”

　　按照新的政策规定，县乡干部在工作日期间，除因公出差、开会或特殊情况经批准请假外，必须坚守岗位。居住地离工作地较远的干部，应尽量吃住在工作地。上下班严格执行公务用车管理规定，严禁公车私用和酒后驾车，严禁违规借用下属单位车辆或企业车辆。

　　为刹住干部晚上唱“空城计”，广西全面推行干部“住夜”制度，县乡领导班子成员须带头住夜，除特殊情况，每人每星期在工作地住夜不少于4天，让乡镇干部从“走读生”变成“住校生”。

　　在双休日和节假日，各地实行领导干部在岗带班和一般干部24小时轮流值班制度，重要岗位专人值守，值班人员姓名、职务、联系电话和值班电话等信息，向党员群众公开，自觉接受社会的监督。

　　在南宁市上林县塘红乡政府的办公楼前，周一到周日值班人员姓名、职务、联系电话被清楚地贴出来，群众来办事，一个电话就能找到人。

　　“儿子，证件明天就寄过去！”捧着刚办好的证件，家住偏远村屯的蓝老汉高兴地给在外打工的儿子打电话。老人的儿子让父亲到乡政府代办准生证。蓝老汉一大早出发，走了3个小时的山路，再搭车，赶到乡政府已是午休时间。“要是等到下午上班才能办，办完回家半路天准黑了。”就在蓝老汉懊丧之时，值班人员热情接待并给办了手续。

　　自治区此次明确，各级党委、政府主要负责人作为纠正干部“走读”问题的第一责任人，必须以身作则、示范带动，同时要建章立制，各部门各单位重点建立日常考勤、请销假等制度。同时，干部执行作风建设规定的情况，被列入党风廉政建设责任制和单位目标绩效考核内容，作为干部年度考核、选拔任用的重要参考。

　　纪检监察机关和组织人事部门定期督查，单位工作纪律涣散致不良影响的，严肃追责主要领导；对违反规定经批评仍不改正的干部，取消评先评优资格并按规定处理。3月13日21时25分，宁明县突击督查13个乡（镇）、3个华侨农场领导班子成员工作日驻乡（镇）、单位情况，督查组在视频中心逐一切换分会场视频，逐个点名。对缺岗干部，督查组责令其向县委做出书面说明。17日下午，督查组又派人员进行核实了解，实地查看一些干部所陈述的缺岗理由是否客观真实，视情况将进一步问责。

　　夜间走访农户更有效率，干部深扎基层解决实际困难

　　“狠刹‘走读’风，旨在把干部真正留在基层，让干部跟群众打成一片，从群众最需要的地方着手，从群众最不满意的地方改起，帮助群众理清思路谋发展。”广西壮族自治区党委组织部相关负责人说。自治区新规提出要求，县级领导干部每人联系一个以上乡（镇），乡（镇）领导干部要联系一个以上村，定期到联系点指导工作，与基层干部群众交流、谈心，了解情况，帮助解决实际困难。

　　在鹿寨县，对于干部“走读”风气滋长，县里立行立改，对36名乡镇干部进行了通报批评，对10个单位主要负责人告诫谈话，由此干部“服务下沉、重心下移”。江口乡水碾村山脚屯和桥寨屯种植蔬菜灌溉用水跟不上，农民十分苦恼。干部到该乡调研了解实情后，制定建设蔬菜基地高效节水规划。规划分两期实施，总投资165万元，可灌溉面积500亩，受益群众千余人。

　　乐业县在乡镇开展“五夜”活动：“夜学”，组织干部学理论；“夜议”，分析民情、解决疑难；“夜谈”，了解情况、沟通思想；“夜娱”，组织开展篮球等文体活动；“夜访”，干部深入村屯、农户家上门访。目前8个乡镇共开展各类活动800多次，解决了很多思想疙瘩，梳理出不少发展思路。

　　乐业县还积极推行“531”工作制度，即：乡镇所有在编在职干部必须确保每周在乡镇住宿不少于5晚、入村调研不少于3次、入户夜访不少于1次。

　　时值春耕农忙时节，白天，农民多在地里忙生产，干部下乡进村，往往找不到人；晚上，农户回家吃过饭就是休息时间，干部这时到访，与群众面对面交流，解决问题的效率高。今年以来，鹿寨县干部进村入屯开“夜会”200余场，与群众沟通，谈发展、拉家常，征集意见建议2000多条，化解纠纷16起。“干部眼睛往下看、身子往下沉，衣带露水、脚沾泥土，才能真正了解群众所思所盼，有针对性地解决群众困难，才能密切干群关系。”鹿寨县委书记梁日春说。（记者　王明浩　庞革平）