“干部和老百姓的心贴多近，老百姓就和干部贴多近。”这是山东沂水县“80后”干部安娜在和30余户群众结成“亲戚”后的切身体会。

　　沂水县处于沂蒙山区的中心地带，在革命战争年代，这里就有着干部密切联系群众的优良传统。近年来，沂水县在工作中探索出一套干部联系群众的新路子，借助于互联网和大数据，用群众思维解决群众问题。目前，在沂水县，全县10180名干部，每名干部都直接联系了30余户群众，全县33.7万户的情况和动态全部装进了党组织的心中。

　　让群众有困难时知道干部在哪儿

　　“干部联系群众的真正内涵，是干部‘直接联系’基层群众，而不是干部联系村委、联系村干部、联系群众代表。”沂水县县委书记刘贤军说。

　　从干部直接联系群众的理念出发，近年来，沂水县除一线教师和医生外的10180名干部，全部和群众建立了固定联系。每名干部在做好本职工作的同时联系30户左右的群众，以确保全县33.7万户、100万名群众都有干部“亲戚”。

　　目前，沂水每户群众家中都有一张“干部联系群众承诺卡”，上面注明了干部的姓名、单位、职务、联系电话和监督电话。群众有问题可以随时打电话找联系干部帮助解决。而在干部手中，每人都有30份民情表，每份民情表对应一个家庭，上面详细登记了群众的家庭情况、收入来源、困难需求、联系方式。依照规定，干部每年至少入户走访两次，每月通过电话、短信等方式沟通联系一次，对群众提出的诉求，要帮助出主意想对策，确实解决不了的要逐级上报解决。同时，干部要及时向联系户宣传党在农村的方针政策、法律法规。要让群众在困难的时候，知道党在哪里、政府在哪里、干部在哪里。

　　刘贤军说，干部联系群众“只有起点，没有终点”，对所有级别的干部的要求都是一致的。干部工作岗位可以变动，但只要在沂水，联系户不变，就要长期联系，确保干部和群众建立起长期感情和信任。

　　大数据抽查让服务群众落到实处

　　为了破解联系群众工作落实层面的难题，沂水围绕“可抽查”的要求，运用现代信息网络技术，建立了一套干部联系群众工作管理系统。在该系统中，所有干部都有一个相应的编号，干部和30户群众的信息一一对应，据此对每个干部随机抽查，以核实干部的联系情况和解决群众诉求情况。

　　截至目前，沂水已举行11次大规模的电视直播集中抽查活动。在抽查大会上，坐在主席台上的不是领导，而是人大代表、政协委员和群众代表；坐在台下的，则是所有副科级以上的干部。场外，更多的干部通过手里的电话在“候考”。抽查过程实行电视现场直播，以增强群众对党委政府的信任和感情。

　　除了集中抽查外，“干部联系群众工作办公室”每月还分行业、分区域进行专项抽查，平时不间断进行日常抽查，力求形成全方位、立体化的督查模式。通过抽查，先后对26名弄虚作假、敷衍塞责、解决群众诉求问题不到位的干部，进行了党纪政纪处分和组织处理。

　　沂水县纪委副书记武玉生说，一般工作做不好是能力和水平问题，联系群众工作弄虚作假，是态度问题。干部可以承认没有联系群众，或者声明自己工作没做到位，但就是不准弄虚作假，只要弄虚作假，就立即处理。

　　用群众思维解决民生问题

　　为了体现干部联系群众的成果，增强群众的主人翁地位，沂水建立了“干部承诺，群众评议”机制，将联户群众评议结果作为干部评先树优和提拔重用的重要依据。在拟提拔干部任命前引入30户群众评议环节，群众满意，程序继续，群众不满意，程序中止。2013年提拔的87名干部、2014年提拔的52名干部，均进行了联户群众评议，形成了“要过组织关，先过群众关”的导向。

　　武玉生说，过去各单位开展面向群众的业务工作，基本上是计划由干部定、考核由干部考，群众无权决定、无权评判，成了干部替群众思考、替群众决定。通过联系群众，沂水确立了用群众的思维方式、工作方法、评判标准和监督渠道来解决群众问题。

　　据介绍，沂水是一个养殖大县，各类养殖场有4000多个，很多影响周围的环境卫生，群众反映强烈。针对此问题，沂水县制定了专门的整治方案，整改的结果不再组织单位进行检查验收，而是以老百姓的回答作为检查验收标准，只要群众满意就过关，群众不满意就继续整改。在集中整治中，全县搬走1000多家养殖场，没有发生一起上访或上网事件，更没有一起暴力事件。

　　刘贤军说：“那些养殖户都明白，这不是党委政府在和他们作对，而是群众的诉求。群众路线一走就灵，用群众的思维解决群众的问题，是最好的办法。”（庄琳）