党的群众路线教育实践活动系列综述之三 “解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”这是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动开展之初对全党提出的明确要求。 当党的群众路线教育实践活动进入尾声，习近平总书记为全党布置的这一张作风答卷是否让群众满意？在活动结束后，新问题新挑战一定还会不断涌现，中国共产党人能不能继续自觉自省地扫除“四风”之弊，在俯下身子与勤接“地气”中站稳群众立场？ 答案是肯定的。 治标：扭住“四风”不放松 “北京359107名党员领导干部作出了会员卡零持有报告 ”、“重庆市第一批活动单位压缩‘三公’经费38.4% ”、“发改委取消和下放行政审批事项46项”、“教育部叫停全部出国考察团组”，针对群众反映强烈的落实惠民政策缩水走样问题，全国31省区市两批活动单位查纠城乡低保错保漏保问题共涉及十多万人…… “现在中秋国庆公款送月饼、节礼，元旦春节印发贺年卡、送年礼少了，‘舌尖上的浪费’、‘会所中的歪风’基本绝迹了”，不少网友在网上发出这样的感慨，中央从小处、从细处问题抓起，一项一项抓牢，一步一步深入，党风政风明显好转，教育实践活动带来了新变化，新气象。 一年多以来，“文件多、会议多、简报多”，“考核检查多、评比表彰多”，“三公经费收支不清”、“违规出国出境现象混乱”、“楼堂馆所超标”“群众办事行政审批效率不高”……针对这些问题，各单位主动回应，向问题开刀。 一个个整顿作风的禁令出台，一件件民心工程的实施，一条条整改措施的落实，让人民真切感受到党的群众路线教育实践活动带来的新风正气。 治本：把权力关进制度的笼子 “集中教育毕竟时间有限，不可能把所有问题都一蹴而就地解决了，很多工作还要靠持之以恒的努力来推进。即使有的单位问题不多、解决得不错，但随着形势任务发展，新情况新问题总会不断出现，因此建章立制同样要抓得很紧。”习近平总书记在讲话中多次强调建立长效机制的重要性。 要确保活动不是走过场、不是“闯关”、不是“一阵风”，还需制度保证。 一年以来，各地各部门各单位把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验紧密结合起来，制定和完善配套制度进行承接，防止“四风”问题反弹，使得联系群众、服务群众逐步成为党员干部的习惯和常态，赢得广大人民群众越来越多的认可。 “打铁还需自身硬”——思想作风规范引导机制初步形成。邓小平同志曾说，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。必须通过制度约束来培育党员干部理想信念、党性观念、宗旨意识，引导党员干部保持坚定的政治定力、鲜明的群众观点和优良的思想作风，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。 在教育实践活动中，各地区各部门各单位围绕作风问题，通过整改落实找漏洞、补笼子，跟踪做好各项制度的“立、改、废”工作，初步形成系统完备、科学规范、运行有效的改进作风的制度体系。甘肃结合教育实践活动，对以文件形式发布的716件党内法规和规范性文件进行了集中清理，废止254件，宣布失效104件，继续有效358件。四川吸收利用改进作风和开展教育实践活动成果，出台《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，从制度层面对深化作风建设、强化党员干部教育管理监督作出了系统设计和长效部署；黑龙江制定下发了《加强专项治理和制度建设的实施方案》，提出了加强7项专项治理和健全完善12个方面制度机制的工作任务，根治存在的“四风”顽疾。 “作为参加第二批教育实践活动的县级单位，被群众誉为‘现场直播版’，必须在长效机制上好‘制度课’，以作风建设的新成效向广大群众交上一份合格答卷。”葫芦岛市连山区委书记郝建军深有感触的说。 在中央党校教授辛鸣看来，这次教育实践活动的目的，就是要通过活动把群众路线的理念变成我们的行为、意识、原则，变成政党的长期常态行为。要以永远不断前行的态度贯彻群众路线，强调作风建设没有休止符，要更加重视状态和过程。把这种过程变成常态行为，就会成为体现社会进步和群众路线的结果。 “源浚者流长，根深者叶茂”——密切联系群众机制日趋健全。历史和现实告诉我们，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们干任何一项事业，如果失去人民群众的拥护和支持，那么最终将一事无成。“这次全党深入开展党的群众路线教育实践活动，在推动长效制度建设方面最显著的成绩，就是在全党鲜明地树立了‘问政于民、问需于民、问计于民’的科学理念，”国防大学教授季明分析指出。 不久前，中央专门印发了《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》，正式把对党员干部直接联系群众变成硬性的制度规定。全国总工会以“创三型工会、建职工之家、做职工娘家人”为载体，进一步完善调查研究、基层联系点、定期接待职工来访、与群众谈心、征求群众意见等制度规定，打通联系职工“最后一公里”。陕西针对性建立《关于建立省、厅级领导干部经常联系群众制度的意见》等三项制度；西北农林科技大学为密切联系师生，畅通师生诉求反映渠道，修订校长信箱管理办法，打造全新“校长信箱”。 面对新媒体时代的党群工作的新特点，各地还创新网上留言板、政务微博等问政形式，搭建了一个个党群沟通交流的网上平台。据统计，仅群众路线网开办的群众留言板栏目，就收到群众留言28万多条，各单位各部门畅通与群众沟通交流机制，使8万多条群众诉求得以及时回复。 |
