新华社天津9月1日电(记者 徐岳)初秋的傍晚,新近落成的天津文化中心广场夜色如澜,璀璨的光环境与建筑整体完美融合,戏曲联唱、老年舞蹈、轮滑表演……。五年来,天津各类公园全部向游人免费开放,政府修建的休闲场所不断增加,城市景观建设与市民休闲生活交相呼应,越来越多的百姓正从这座城市的“民生清单”中受益。 
    “民生清单”听取百姓呼声让百姓受益 
    家住天津市南开区的退休市民张秀卿过去想买几个“放心馒头”,都要坐几站公交车,现在不远处的小超市就能买到。原来,不少市民提出“家门口买到放心食品”的建议,被列为“20项民心工程”中的第五项——“加强食品安全监督管理,实施‘放心馒头’等食品安全工程”。现在,天津仅“放心馒头”的生产规模就达到每日200万个。 
    6年来,天津政府部门围绕住房、就业、收入、社会保障等群众关心的热点问题,通过媒体、网络等方式,听取和征集市民的建议,确定下一年的民生清单。目前已先后精心组织实施了6个20项民心工程,120个大项,842个子项,件件都是百姓受益的事。 
    不断拉长的“民生清单”,不断收获着民生果实。就业是民生之本,仅“十一五”期间,天津新增就业186万人,为困难群众解决就业问题。 
    教育也是民生建设重点之一。天津积极推动学前教育普及发展,义务教育均衡发展,职业教育领先发展,高等教育内涵发展。实施了学前教育3年行动计划,去年新建改扩建幼儿园485所,今年还要再建265所,学前三年入园率达到95%以上,基本解决“入园难”问题。在农村也完成了义务教育学校教学装备升级工程,现代化标准建设全市达标率超过了90%。 
    今年是天津实施20项民心工程的第6个年头。年度过半,70个子项工程全部启动,其中12个已经完成,正在实施的58个子项也完成工作计划。天津市政府民心工程办公室负责人说:“这些工程传递了这样一个信息:只有真心倾听群众呼声,真实了解群众愿望,真情代表群众利益,才能真正实现决策部署与人民群众需求的高度一致。” 
    宜居是城市建设的目标 
    罗江东里,是一片远近闻名的老社区,脏乱差的环境让小区居民头疼不已。天津的旧楼改造工程,让这里彻底变了样。平整干净的路面,更换一新的管网,不少家庭装上了新的塑钢窗户。 
    正在绿荫下乘凉的王永和老人高兴地告诉记者:“这些都是政府免费修建的,不要我们出一分钱”。老人家住顶楼,每到夏天屋子被太阳晒得很热。改造中,工作人员在屋顶铺了一层防晒板,屋里就凉快多了。 
    按照计划,天津今年还将完成300个旧楼区改造,让80万居民享受到政府的关怀;未来3年,对中心城区1200多个、5600多万平方米的旧楼区提升改造。改造的重点是与百姓生活最为密切的供水供热供气旧管道、屋面防水、电梯、楼道照明、消防设施等。 
    在过去的5年里,天津市上上下下奋战了900天,对市容环境进行整治。不仅给周边群众带来了惊喜,也给整个城市增添了景致。过去由废弃垃圾建造的堆山公园,不仅山上没有绿化,也不对市民开放。现在,它的景致已如新名称——南翠屏公园一样光彩照人:夏天绿树成荫,市民在新修建的跑道上跑步健身。 
    保障房建设也不断加快,让越来越多的低收入的居民受益。2011年,天津公租房共安排了20个项目,其中18个都位于中心城区。项目选址布局合理,兼顾了低收入群体的生活和工作需求。上半年,天津新开工建设保障性住房4.83万套,完成全年目标的46%,新增发放租房补贴6500户,完成全年目标的65%。 
    帮扶机制立足长远解决生活难题 
    如何让低收入者分享到改革成果,是天津市委市政府改善民生的核心课题。天津每年都将更多的财力投入到民生建设上来。连续6年将财政收入的70%投入到民生领域,去年更达到76.2%。 
    天津连续5年实施了增加居民收入、解决困难群众生活的政策措施,实现了城乡收入的两位数增长。去年,全市城市居民收入增长10.8%,农村居民收入增长12%以上,企业职工人均劳动报酬增长16.5%。今年,又出台了19项增收措施,从4月1日开始,最低工资标准由每月1160元,调整为每月1310元,城乡最低生活保障标准分别由480元、280元提高到520元、320元,同时还连续8年调整企业退休人员养老金,月人均养老金由967元,增加到1880元。 
    社会保障网越织越密。目前天津养老保险覆盖人数增加到580万人,医疗保险覆盖人数增加到980万人,参保率超过90%。为了确保困难群众的基本生活不因物价上涨受到大的影响,天津还调整了价补联动机制,根据物价变化调整补助标准,享受补助的群众达到34.7万人。 
    医疗卫生设施面貌一新。5年间,天津建成537家社区卫生服务机构,建设2586家标准化村卫生室,基层医疗机构实行基本药品零差率销售,药品价格平均下降25%以上,城乡居民免费享受18项基本公共卫生服务。 
    为老年人服务方面,天津今年将新增养老机构床位4000张,在中心城区新建6所老年人配餐服务中心、100个日间照料服务中心,可以让60多万老年人受益。现在,天津已经形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的城乡一体化社会保障网络。