８月１４日，中央外宣办举行新闻发布会，中央组织部副部长王京清和中央组织部秘书长、新闻发言人邓声明就十八大代表选举工作情况进行了详细解读。目前，2270名十八大代表从全国8000多万名党员、400多万个基层党组织、40个选举单位中选举产生。

　　观察此次十八大代表选举工作，有几个突出特点：结构性更完善，尤其是工人代表占比7.4%，“大幅扩编”；五大环节，层层筛选，“差额选举”，防止“带病提名”，凸显制度进步；媒体报道，扩大公示，促进透明、阳光。

　　结构完善 确保广泛代表性

　　数据显示，当选代表中，生产和工作第一线党员有692名，占30.5%，比十七大时提高了2.1%。一个突出的亮点是，工人党员代表比例有较大幅度提高，十七大时是51名，此次增加到169名（包括农民工党员26名），占7.4%。

　　据介绍，工人代表当中，既有煤炭、钢铁和机械制造业的产业工人，又有交通运输、市政、环卫等服务行业的工人，还有26名是农民工。

　　年轻化、学历层次较高也是此次当选代表特点。据统计，当选代表的平均年龄为52岁，其中35岁以下的114名，占5%，比十七大时提高1.9%，年轻党员代表数量增加。以入党时间划分，此次当选的代表中，新中国成立前入党的只有12名，而1976年11月以后入党的1640名，占72.2%。

　　“改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体，这表明我们党的事业兴旺发达、后继有人。”王京清评价说。

　　值得一提的是，年龄最大的代表是北京市原市长焦若愚，1915年12月出生，而年龄最小的是1990年3月出生，她是不久前在伦敦奥运会上摘得女子200米蝶泳冠军的“90后”焦刘洋。

　　差额选举 凸显制度进步性

　　一个十八大代表如何产生？中央规定的代表选举所应遵循的程序主要包括5个环节：推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并进行公示、确定代表候选人预备人选、召开代表大会或代表会议选举代表。

　　“代表人选的推荐提名都是从基层党支部开始，逐级酝酿、层层遴选的。”王京清说，从初步人选到预备人选，地方党委都要召开常委会、全委会投票确定。最后一个环节，召开代表大会或代表会议选举代表的时候，差额比例要多于15%。

　　“要有15%的人选在这个环节上被差下来。我们通过5个环节，一道一道地筛选，来防止‘带病提名’，确保代表质量。”王京清表示，“这是在代表选举中不断扩大党内民主的具体体现。”

　　从最近几次代表大会的差额情况来看，十六大党代表的差额比例要求是“多于10%”，十七大党代表的差额比例要求是“不少于15%”，这次十八大党代表的差额比例要求是“多于15%”。

　　据了解，此次选举工作还第一次提出，在组织考察这个环节要进行差额考察。在考察和代表候选人初步人选进行公示的时候，需要再次听取基层党组织和党员意见。据统计，全国31个省（区、市）的差额考察比例平均达到13.4%。

　　媒体公示 促进透明阳光

　　“从十八大代表选举工作一开始，媒体的报道始终有热度、有力度、有深度，对增加十八大代表选举工作的透明度发挥了积极作用。”邓声明称赞媒体报道在此次代表选举中的作用。

　　“今天我们在国新办召开新闻发布会，介绍十八大代表选举情况，这在过去也是没有的。”邓声明说道。

　　据了解，此次对代表候选人初步人选通报，有11个省市不仅采取传统的文件、党内通报等形式，而且扩大了公示范围，通过党报、电视等媒体，向全社会进行了公示，这在历届全国党代会代表选举当中，尚属首次。根据公示的情况，有的单位对个别人选还做了调整。

　　邓声明表示，这次十八大代表选举，整个选举过程都是公开透明的，每个党员都能够了解选举信息，参与选举活动，监督选举过程。

　　据统计，参与这次十八大代表人选推荐提名工作的党员比例达98%。“十八大代表选举是一次透明选举、阳光选举。”他说。(田 丽 李志伟)