长沙市委副书记、市长 张剑飞 人物肖像：马国英绘

郴州市委书记 向力力 人物肖像：马国英绘

湖南省商务厅厅长 谢建辉 人物肖像：马国英绘

建设一座品质之城

长沙市委副书记、市长 张剑飞

　　建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展的必然要求。近年来，长沙抢抓“两型社会”建设战略机遇，宜居品质大幅提升，连续四年入选中国十大最具幸福感城市。

　　节约是科学发展的基本内涵。长沙坚持用经济杠杆促进能源资源节约，实施新增项目能耗审核、节能评估制度；创造被征地农民高层安置和高层标准厂房、城市道路设计等节地模式。

　　坚持生态优先，城市建设发展尽量做到“不挖山、不填水、不砍树”。今年开始，实施新一轮“环境保护三年行动计划”，城市生活垃圾无害化处理率100%、污水处理率92.7%，空气质量优良率保持在90%以上。

　　以世界眼光和战略思维谋划城市发展，实施高密度、组团式开发、内涵式发展，凸显人与自然和谐的现代宜居城市品质。坚持精心规划、精致建设、精细管理，加强城市绿线保护和色彩管理，树立全寿命周期成本理念，既考虑建设成本最小，更考虑使用维护成本最小。

　　培育发展“两型”产业。以工业园区为载体，以科技创新为核心动力，推进产业转型升级。促进产业高端化，工程机械、食品医药成为千亿产业集群，精心培育新材料、电子信息、新能源汽车、文化创意等战略性新兴产业，“两型”产业体系初具雏形，逐步形成可持续发展的产业支撑。　

构筑一个开放平台

　郴州市委书记 向力力

　　在新一轮产业转移的大潮中，郴州要以湘南承接产业转移示范区建设为契机，不断提升开放的水平和层次，加快建设成为中西部向南开放、对接粤港澳、走向世界的桥头堡。

　　以规划强龙头。规划好了、科学了，才能有序地加快开放步伐。我们编制了规划，配套出台了支持政策，并将进一步着眼于更长时期发展的需要，切实增强承接产业转移的前瞻性、预见性，完善好规划，引领郴州扩大开放有序进行。

　　以平台夯基础。只有构建完善的开放平台，才能有效吸引外来投资者。我们建设了湖南目前唯一的国家级出口加工区并叠加了保税物流，成为中西部地区开放平台最全、功能最优的市州之一。我们还将继续构筑大园区、大物流、大通关、大开放格局，使郴州成为湖南最具优势的承接产业集聚区。

　　以承接促转型。产业转型有两个方向，即提质、减量。提质，就是引进新技术改造传统产业；减量，就是引进和培育新产业，以市场手段淘汰落后、过剩产能。承接产业转移，就要有针对性地引进一批带动力大、互补性强的产业，加快转变低水平、高污染的粗放发展方式。

　　以环境树品牌。现在，各地招商引资的政策透明度很高，竞争已超出拼政策的阶段，上升为发展环境的较量。我们坚持一手抓硬环境，一手抓软环境，加快建设开放型、服务型政府。

探索一条赶超之路

湖南省商务厅厅长 谢建辉

　　湖南省坚持把扩大开放作为推动经济社会全面协调可持续发展的重要举措，目前全省利用外资、对外贸易、对外投资等多项开放型经济主要指标增长都大高于全省GDP增幅。

　　湖南“开放崛起”的战略实践和开放型经济的加速发展，带给了我们一些新的启示。

　　只有大开放才能引领大发展。国际国内无数经验表明，欠发达国家和地区缩小差距、后发赶超的一个重要途径，就是坚持扩大开放，以大开放促进大发展。湖南地处内陆，却不能为内陆意识所缚；位居中部，却不能甘居中游。随着经济全球化的深入发展以及国际资本和产业加速转移，扩大开放成为湖南加快发展的必然选择。

　　只有大开放才能抓住大机遇。新形势新任务要求湖南必须在国际国内两个大局中来加强谋划和推进，充分利用“两种资源、两个市场”。如果湖南没有扩大开放，就不能在国际分工与产业转移中去准确定位，不能抓住国际资本和产业流动机遇去招商引资，不能从国际贸易往来和对外经济技术合作去捕捉商机、扩大市场。

　　只有大开放才能实现大跨越。湖南发展，既需要“内动力”，也需要“外驱力”，尤其是对外部资本、技术、资源、人才的需求越来越迫切。唯有扩大开放，才能逐步缩小与发达地区的差距，实现后发赶超和科学跨越。 （记者 颜 珂 侯琳良整理）