越线前 红灯亮

　　“在过去，农民办事真难呐，不是摸不到门，就是找不到人。”7月3日，河南周口市淮阳县白楼镇许楼村村民许述恩提起过去的“办事难”就直摇头。

　　如今，这种现象正逐渐消失，淮阳县各乡镇建起了便民服务超市——群众工作中心，实现了让群众“进一扇门，办多样事”。许述恩来给家人申请大病救助，不到两分钟，民政窗口工作人员就为其办理了相关手续。

　　“群众办事难，实质上是部分党员干部的不作为、慢作为、乱作为造成的。从严治党既要猛药去疴，对腐败行为零容忍，更要从源头上预防这些隐性腐败，把红灯亮在‘越线’之前。”周口市委书记徐光说。

　　既“治行为”也“治心”，事后问责与事前劝诫并重

　　6月26日，周口市扶沟县吉鸿昌将军纪念馆。该县城郊乡政府工作人员王鹏宵正与县纪委负责人一道散步。谁都看不出，王鹏宵正在就能否办“谢师宴”问题，接受纪委的“心对心”关爱提醒。

　　今年高考，孩子的成绩名列全县第三，王鹏宵及其家人商定办场“谢师宴”。扶沟县纪委得知后，立即启动“暖色调”的关爱教育，给王鹏宵以善意提醒。

　　“‘谢师宴’是为了表达对老师的感激之情，体现了尊师重教，但现在很多‘谢师宴’变成了‘腐败宴’，给贿赂披上礼金的外衣。”扶沟县纪委书记王程清说，如果党员干部的子女考上大学不办“谢师宴”，身体力行倡导节俭和廉洁，普通百姓自然就不会铺张浪费。

　　治病先治人，治人先治心。从2012年7月开始，周口市纪委在全市党员干部中，深入开展谈心提醒关爱教育活动，从“治行为”走向“治心”，变事后问责为事前劝诫，变被动查处为主动防范。

　　市委书记每年带头讲党课，从思想根源上加强防范教育；召开家庭助廉座谈会、赠送廉政读物、签订《家庭助廉协议书》两万余份；建设一县一主题、一局一特色的廉政文化教育基地。周口市西华县一名干部接受警示教育后感慨地说：“没想到很多贪腐案件就发生在我们身边，决不能让贪腐现象在自己身上发生。”

　　周口市针对腐败现象从思想根源上找原因，筑牢思想防线，使党员干部不想腐。三年来，全市实施党员干部谈心教育2135名，95%以上无新违纪行为，信访举报明显减少，违纪率较三年前下降23%。

　　紧盯职务升迁等特殊时期，把歪风提前堵在门外

　　今年3月，淮阳县白楼镇刘楼村村委副主任邓昌友碰到了“烦心的喜事”。喜的是家人的“病”原来是一场虚惊，烦的是自己掏钱在村头饭店宴请前来看望的亲朋好友，结果被处以党内警告处分，并要求将2400元礼金全部退回。

　　老邓的家人有些想不通，“不就是在村头饭店请大伙吃顿饭吗？如果礼尚往来就给个处分，未免太小题大做了吧。”

　　白楼镇纪委书记郭嵩峰得知后，立即前去一对一谈心：“党员干部违规宴请，使正常的人情往来变了味，会助长奢靡之风和腐败之风，破坏党内规矩。”这场谈话使得老邓的家人口服心服，并表示，今后一定以身作则，做好表率。

　　“全面从严治党的着力点，要在不能腐、不能滥用权力上做文章，才能打开更大局面。”周口市纪委书记王富兴说，党风廉政建设就像千里之堤，能够引发溃堤之虞的，往往始自党员干部作风中存在的如“蚁穴”一样的细小问题，只有堵防住这些“蚁穴”，才能确保廉政大堤永固。

　　周口市纪委明确规定，凡领导干部岗位变动、职务升迁、婚丧嫁娶、生病住院、乔迁新居、子女升学、逢年过节等“特殊时期”，都要早打招呼早提醒，把“歪风”提前堵在门外。被谈心的干部表示：“丑话说在前头不丑，自家人才会说丑话。”

　　党员干部一开始对谈心还有点不习惯：“从前谁要被纪委约谈了，都觉得是要‘出事’的前奏，不少人对纪检干部都敬而远之，没想到，现在能时不时坐下来跟他们谈谈心。而且谈心的目的是为了让今后的路走得更稳。”

　　近年来，周口市实施信访监督306件次，实施廉政约谈182人次，先后对群众反映较多的教育、医疗、土地、交通等单位的151名党员干部进行了约谈。

　　对执意“以身试纪”的干部，坚决亮出惩处利剑

　　“请你到县纪委廉政关爱室谈谈心！”某年8月的一天，西华县发改委领导张某接到县纪委书记的电话邀约。县纪委在一次创优环境检查中，发现张某在创优立项中有收取贿赂意图。这次谈话使张某出了身“冷汗”，“多亏纪委发现得早，提醒得早，把我从监牢门口拉了出来。”

　　谈心教育不记录、不写检查、不签字、不归档、不反馈，这让干部们更容易放下思想包袱，吐露心声，向慎独慎初慎微转变。

　　对有违纪苗头、构不成纪律处分的干部进行谈心提醒或诫勉谈话，并不意味着对错误干部网开一面，对执意“以身试纪”的干部，则坚决亮出惩处利剑：

　　违规接受吃请，不行！2012年，周口市工商局工作人员王光辉，在受理企业申请办理证照时，因接受代理公司和部分企业的吃请，给予党内严重警告、行政撤职处分。

　　婚丧嫁娶，违规礼金不能收！2014年8月，扶沟县政法委副书记刘瑞兵，县科技局党组书记、局长刘瑞发，县财政局副局长刘瑞侠兄弟三人，大操大办其父葬礼，借机大肆收受礼金。分别给予撤销党内职务处分；党内严重警告处分，免去职务；党内严重警告处分，免去职务。3人违纪所得予以收缴。

　　同时，周口市纪委实行“一案双查”追究责任，“一案双书”督促整改，对责任追究的典型问题进行分析通报，推动压力逐级传递、责任层层落实，倒逼责任落实到位。

　　2014年以来，周口市共追究主体责任落实不到位的党政领导干部112人，党政纪处分62人。如今的周口，实现了政治生态风清气正，彻底转变了党风，引领了政风和民风。（记者 龚金星 任胜利）