要改变企业肆意排污的乱象，不仅要扬汤止沸，更要釜底抽薪，要让企业切实为污染造成的损害买单

　　近日哈药集团排污问题被曝光，环保部门曾多次要求其限期治理，但始终未能彻底解决。对于何时能够异地建厂，哈药总厂曾表示会因投资巨大导致企业亏损，希望政府给予政策支持。据悉，该集团年广告预算超过５亿元，而环保预算仅为１９６０万元。（６月９日《北京日报》）

　　哈药集团的行为让人费解，有那么多钱做广告，往自己企业脸上贴金，却怎么会没钱来治理污染？

　　哈药集团的行为更让人愤慨！媒体曝光的哈药集团偷排乱放可谓肆无忌惮：工厂周边废气排放严重超标，恶臭难闻；部分污水处理设施因检修没有完全启动，污水直排入河，导致河水变色；大量废渣要么不分地点简单焚烧，要么直接倾倒在河沟边上。黑龙江省政协委员对药厂相邻区域空气质量检测结果显示，硫化氢气体超标１１５０倍，氨气超标２０倍。

　　而且，这种水陆空立体排污，已非一日。早在２００５年、２００７年、２００９年和２０１０年，均有哈药总厂刺鼻气味影响周边居民的报道。哈药方面虽屡次称即将解决问题，但居民投诉却一直不断。

　　２０１０年年报披露，哈药股份投入约１９６０万元用于治污。然而哈药总厂仍在“哭穷”。去年１１月，有居民在网站上询问，“‘哈药怪味’何时了”。哈药总厂称，由于异地建厂的投资巨大，原料药产品的附加值低、利润空间微薄，预计投产后２～３年内将不具备竞争优势，因此“极易造成企业处于亏损境地，造成企业无法生存的后果。”就在“哭穷”的同时，哈药股份广告费用出手不凡：去年达５．４亿元。而此前的２００８、２００９年广告费用均在４亿元以上。

　　一方面斥巨资做广告，一面却声称无钱没法治理污染。这是企业真实的现实，还是明显的狡辩？稍具常识的人就可以得出结论。

　　近段时间以来，企业污染环境的重大事件频频发生：浙江余杭水污染事件、河北元氏县化工污染事件、紫金矿业污染事件令人触目惊心。这些企业排出的废水、废气、废液会对环境造成破坏甚至灾难，这也是稍具常识的人，当然包括那些具有经营头脑的企业负责人，都可以作出的判断。

　　现实中类似的企业，还有不少。为什么一些公认的污染企业能在公众质疑与投诉中不断发展壮大，最终成为危害环境安全与公众利益的“庞然大物”？这不得不引起我们的深思。

　　存在于社会整体之中的企业行为，其经营行为必然对其他社会成员产生影响，在经济学中这种影响被称之为外部性。经济学家曼昆教授对此的解说更简洁：“一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响。”

　　在市场经济条件下，企业可以看做是追逐利润的“经济人”，往往更多地会考虑内部利益而非外部效应。换言之，企业对外部造成的环境损害，如果不通过制度设计转化为企业自身的成本，企业是不可能真正重视与感知治理污染的紧迫与重要。

　　越来越多企业污染的案例表明，如果不从根本上阻止与约束企业摆脱治污成本的冲动，就不能遏制企业污染的行为，就难以避免引发更多的社会矛盾。

　　因此，要改变企业肆意排污的乱象，不仅要扬汤止沸，更要釜底抽薪，要让企业切实为污染造成的损害买单。所以，政府应就企业外部效应问题进行更合乎市场规律的制度干预，如切实加强排污收费、公害赔偿的执行力度等，把破坏环境与损害公众利益的行为，转化为企业生产经营必须付出的成本，让企业背负这些成本经营，而不是在无偿或廉价破坏环境中膨大，更不能出现有钱挥霍、贴金，却无钱治污的荒唐闹剧。（尹于世）