立法建立好人帮扶机制

　　社会问题研究专家郑升旭表示，用法律为好人撑腰壮胆，也许他们在以后做好事时，会少一些后顾之忧，也让好事变得像举手之劳一样的真正简单起来。各地已开始重视这个问题，立法建立好人帮扶机制。

　　广东省深圳市法制办公室近日发布《深圳经济特区公民救助行为保护《条例》(征求意见稿)》(以下简称《条例》)。最大亮点是确立了助人行为免责的原则，根据条例，救助人提供救助行为，除存在重大过失，对救助行为的后果不承担法律责任。

　　为规避被救助人歪曲事实，《条例》还重点设置了举证原则：被救助人主张救助人在实施救助过程中存在重大过失，造成救助不成功后果，或者认为被救助人遭遇的人身伤害是救助人造成，要求救助人承担赔偿责任的，被救助人应当提供证据证明。

　　中国行为法学会副秘书长陈惊天表示，明确谁负有举证责任这一点十分重要。如果救助人负举证责任，显然将增添救助人在决定是否提供救助时的顾虑，不利于倡导社会互助的美德。而此类法律健全存在两个难题：一是不宜涉及人身权、财产权处罚；二是执行起来很难落实到位，因为发生争议的通常是证据十分缺乏的案件。

　　法律人士认为，道德与法律应互相补充，根本还是要通过帮扶机制的建立来降低人们见义勇为成本，鼓励善良，遏制反咬一口的恶意。

　　“法律不能对道德提出更高要求，但法律从来不排除道德，并且在根本上有助于道德的完善。”中国人民大学法学院朱虎博士也同样认为，法律不仅是提供法官裁判的适用方式，而且具有让普通人知道该怎么做的功能。“更重要的是，救助别人带来的风险可以通过法律而得以化解，从而有助于良善社会的构建。”（记者 车辉）