“没想到”是对出乎意料之事的认知描述。如果在“想不到”前面加上“万万”而成“万万想不到”,那就表明离认知边界十分遥远了。
17日,有媒体刊登中央巡视组到央企巡视,他们的观感就用了“万万想不到”这种描述。“万万想不到”主要包括五个方面。
一是违规用人。中石油为提拔干部而造假档案,大唐集团利用临时筹建机构提拔干部。武钢的32家单位超配的管理层人员就多达4百多人,“领导干部用人上个人说了算”竟达31.97%。许多企业都存在着“团团伙伙”、“小圈子”、“任人唯亲”的现象。
二是公包私利。除企业负责人的薪酬超标外,还要让公家来包交个人所得税、社会保险等,中国核工业建设的违规薪酬福利金额高达6174.43万元。
三是谋利输利。中国电信存在供应商支付在职学习费用、资助子女留学的问题,已有61人通过资助完成了在职的博士和硕士学习。中国国电集团公司企业领导人员有71人直接或通过近亲属持有所属企业公司股份,涉及金额2903万元。
四是国资流失。主要表现在采购低出高进、国有资产无偿给人使用。武钢在销售给武宝联公司的矿石中,有2.41万吨在矿石价格大幅下跌后又原价回购,致使武钢损失1500余万元。
五是违规决策。有的先拍板再论证,有的先开工后招标,有的先决策再讨论甚至不讨论。武钢在2010年到2014年间有41个重大项目没有经过集体决策,占比例高达60%。
这五个“万万没想到”,其实都能够“一一能想到”的。
在社会现实中,上述问题我们不但能想到,而且能看到;不但能从央企中看到,还能从其他机构中看到。那些落马的贪官污吏,哪一个不是独揽权力、任人唯亲、损公肥私、违规决策、大搞利益输送而造成国有资产大量流失损失的?
从理论上看,人在本质上都趋于利己。1978年,英国学者里查德·道金斯在他的《自私的基因》的初版序言里说:我们都是生存机器——为一种被称为基因的自私分子隐蔽地输入了程序的机器人载体。在大量研究了从生物到人类的特性之后,道金斯也被自己发现的事实所震惊。
当然,道金斯也承认利他的价值。他用了个比喻说,基因在行有性生殖的个体中好比在划船比赛中的船员,要赢得一场比赛的唯一办法是与其他船员充分合作。
自私的特性使人类在主观愿望上都倾向于利己。人们都希望自己说了算,都希望别人围着自己转,都想得到更多的利益和财富。人们如果不这么做,一是有制度的束缚,二是对法规的畏惧,三是对道德的权衡,四是因群体的需求。这些都构成人们损公肥私、损人利己的障碍;如果移去这些困住自私的牢笼,那么它就可能四处撒野。
在限制自私的四种因素中,制度与法规是硬牢笼,道德与群体要求是软约束。在我们人性假定中,首先不承认人的自私天性,过度相信“人之初,性本善”,认为软约束就能够限制人性之私,这导致制度、法规和监督屏障的松散。
当然,对某些人而言,这不是对人性认识的问题,而是不愿放弃既得利益的问题。他们知道制度、法规和监督首先是自己获利的屏障,因而不愿意自我围困。
在规矩缺失的现实中,本来就“一切皆有可能”,更何况央企出现的问题多是“地球人都知道”的显性问题,因而“万万没想到”本身就是令人“万万没想到”的事。(首席评论员 何龙)
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