社会运行规律告诉我们,工商经济、公益慈善、社会福利、社会服务等诸类社会组织,是社会运行的重要“器官”,有其独特的优势和强项,其灵活性、贴近性、前瞻性、即时性等有时是政府管理所不及,因而能够有效弥补政府社会管理的不足。 在社会管理方面,政府管了许多管不了也管不好的事。这不仅是指,本该社会组织承担的事政府抓在手里,还指许多社会组织都有公务人员的直接任职,结果就使一些社会组织特别是一些行业协会等成为社会诟病的“二政府”。 这种公务人员直接任职和管理的社会组织,往往失去社会组织应有的活力,有的只懂得向上伸手要财政,有的则是向下伸手要会费。因而,让公务人员从慈善组织中退出,也是创新社会管理的题中之义。 社会组织的发展当然不是无序的,它们的良性发展有赖于政府的依法监管。此前一些慈善组织屡曝敛财、会费等丑闻,在一定意义上说也正是这种监管的缺席。而在那些有公务人员任职的慈善公益组织,这种监管就更难了,既当裁判员又当运动员,当然难处之以公。是以,公务人员退出慈善组织,才能便于政府更好当起裁判员的角色。 社会组织尤其是慈善组织,原本有着极强的活力,只不过在原有模式下形成思维定势,惟有实现自我转型,才能把这个活力充分释放出来。 拿慈善组织来说,它是热心公益事业人士的舞台,而未必是每天舒服上下班、挣一份工资的好地方。那些有爱的感染力和募捐的号召力又能参透慈善真谛的人,往往会发现社会某个角落、某个领域最需要慈善,往往能把社会公众的爱心及时准确地送达需要帮助的人手中。显然,这不是光坐办公室、盖个章、看个材料就能办到的,许多公务人员的惰性却正在于此。 我们的社会里,从来不缺慈善的有心或有力人士。但只有给他们以舞台和平台,以机会和空间,让他们放开手脚,去发挥他们的才智,激发他们的爱与良知,那么他们身上所潜藏的活力,他们自发组织起来的慈善公益组织的活力,会得到尽情释放。相关报道见昨天A09版 这种公务人员直接任职和管理的社会组织,往往失去社会组织应有的活力,让公务人员从慈善组织中退出,也是创新社会管理的题中之义。(吴乔) |