为民务实清廉 履行审计职责

　　唐会忠

　　党的群众路线教育实践活动聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的需要。坚持党的群众路线，对于审计机关来说，有着双重责任：既要在系统内防止“四风”蔓延，又要通过履行审计职责，发挥好国家利益捍卫者的作用，为行风、政风乃至整个社会风气的转变作出应有贡献。

　　坚持自身建设为先。审计干部既要有为群众服务的优良作风，又要有为群众服务的过硬本领，要敢于坚持原则、秉公用权，做到依法审计、独立审计、廉洁审计，这样才能形成一种正气，发挥表率作用。一是严守财经纪律，厉行勤俭节约，用高于要求别人的标准要求自己，用严于监督别人的标准监督自己。二是严格遵守审计纪律“八不准”规定，坚持审前承诺制、审后回访制、审计组廉政监督员制等一系列制度，强化以规范审计权力行使为核心的廉政建设。三是坚持“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，着力治理庸懒散，努力形成“实、高、新、严、细”的作风。四是强化审计人员能力建设，努力培养各类审计专业人才，切实提高审计人员的组织能力、决策能力、分析能力、判断能力和为人民群众解决实际问题的能力。

　　坚持依法履职为本。审计监督是国家监督体系的重要组成部分，主要职责是促进公共资金能够依法依规使用。履行好这一职责，就是服务国家发展的大局、改善民生的大局、促进社会公正的大局。一要加强对公共资金和公共权力的监督，念好“紧箍咒”，坚决清除侵蚀公共权力和钱财的“蛀虫”，促进廉洁政府建设。二要重点加强对社会保障、教育、医疗、环保、扶贫等领域的审计，揭露和查处挤占挪用、损失浪费等问题，推动社会保障等各项民生政策落实到位，切实维护民生权益，促进民本政府建设。三要加强对“三公”等行政经费使用情况的专项审计，切实纠正公费接待、出国、购车中的违规行为，促进俭朴政府建设。四要加强对财政预算资金的监督，尤其是专项资金设置的科学性和必要性，提高财政资金使用效益，促进绩效政府建设。五要关注政府机构职能的转变情况，关注领导干部在履职尽责方面是否办实事、见实效，促进责任政府建设。

　　坚持制度建设为重。审计监督也是一种“倒逼”机制，我们要以审计“倒逼”各项制度的建立和完善，释放改革“红利”，努力让人民群众实实在在享受到改革成果。一方面，审计反映出的很多问题都是制度性、根本性的，我们要总结问题规律，从体制机制和制度入手，深入分析问题产生的深层次原因，提出富有建设性的意见和建议，为政府决策提供及时有用的信息，推动出台和完善相关制度。另一方面，要围绕进一步增强改革的系统性、整体性和协同性要求，加大对财政、金融、投资、企业等重点领域和关键环节的分析研究力度，积极评价各项制度的实效性和可操作性，着力揭示法律法规和相关制度不衔接、不配套、不适应甚至阻碍科学发展等问题，切实增强各项法规制度的针对性、有效性和可操作性，促进法规制度的进一步完善。(作者系省审计厅党组书记、厅长)