不必问责“龙王”

　　极端天气是对执政能力、发展观念的考验

　　最近，南京市住建委一名官员回应暴雨淹城质疑时表示：排涝防汛设施不能以极端天气中的表现来检验，南京的排水管道设计符合国家规范。

　　考生的实际水平如何，不能以高难度的考题来考量，只能以一份中规中矩的平常试卷来判定。这恐怕很难说得通。

　　遭遇灾害，发生事故，不反思总结工作中存在的不足和问题，而是归咎于发生概率极小的“极端天气”，这并非个例。入汛以来，从南到北，城市内涝频繁，武汉、长沙、北京、扬州、成都、合肥等地轮番上演暴雨淹城的景象，造成交通瘫痪和人员伤亡，“到××市看海”成为今年网络流行语。谈及原因，“暴雨罕见”、“天气极端”之说时有所闻，大致可以总结为“不怪市长，怪龙王！”

　　这些事件中，有些所谓的极端天气实际上并不极端；夸大天灾，不过是为了推卸责任。当然，有的气象灾害确实可算极端，达到了几十年一遇甚至百年一遇的程度，以往并不多见，例如，很多地方近年来出现“要么不下雨、一下就是倾盆大雨”的现象，甚至以往几个月的降水量，集中在短短数天里倾泻而下，造成灾害。

　　即便遭遇的真是极端天气，就可以推卸自己的责任吗？

　　实际上，科学家早已发出警告：随着全球气候变暖，老天爷时常会“不按常理出牌”，极端天气将越来越多，越来越强。近些年来，频繁发生的暴雨、冰雪、高温、干旱等极端天气，已经多次向人们敲响了警钟。但一些地方和部门或许以为极端天气出现概率很小，心存侥幸，重视不够，准备不足，在极端天气真的袭来时，手忙脚乱，应对无方，导致人民群众的生命财产遭受不必要的损失。

　　不少遭遇内涝的城市，排涝系统建设标准仅“一年一遇”，这显然是远远不够的。随着我国经济社会快速发展，城镇建设加快，人口密度增加，有很多重要的防灾减灾基础设施已经不能适应当今的气候条件，过去城乡基础设施建设的低标准、脆弱性日益凸显。在全球气候变化的大背景下，气象灾害的分布格局和强度发生重大改变，对原有的较低的防御标准提出了新的挑战。因此，有必要修订防御标准，在城市规划、项目建设中充分开展气象灾害风险和防灾减灾能力评估，保障群众生命安全和经济社会可持续发展。

　　极端天气不能作为应对不当的主要理由。武汉市的做法值得肯定。武汉6月份连遭特大暴雨，中心城区渍水严重，影响民众出行，因缺乏有效应对措施，水务部门被问责，武汉市水务局局长被给予行政警告处分，另有3位领导被撤职或降职。

　　近一段时间，全世界不少国家和地区都受到暴雨、龙卷风、干旱等罕见天气的侵扰。天气变幻莫测，常走极端，我们防灾减灾的意识不能松懈，防御标准和措施也要因时而变。

　　极端天气是对工作态度、执政能力、发展观念的一种考验。各级政府和有关部门应切实负起责任，把人民群众生命财产安全放在首位，把极端情况考虑得更充分些，把防御标准提得更高些，把防灾预案准备得更周全些，有备无患，才能在“大考”不期而至时，赢得高分，赢得人民群众的信任。（刘毅）