河南省司法行政系统立足本职，落实卢展工书记“认真研究在中原经济区建设中的地位和作用，找准定位，主动呼应，主动对接，主动融入”的重要指示，敢于担当，积极探索，努力创新社会管理，取得了一系列骄人的成绩，在平安建设和中原经济区建设中发挥了重要作用。河南省未成年劳动教养人员管理所（以下简称河南省未教所）扎实践行“听党的话、无私奉献，用心谋事”的河南司法行政精神，积极拓展劳教功能，创造性地开展对未成年劳教人员的教育改造工作，有力地助推了中原经济区建设，促进了社会的和谐稳定，诠释了基层劳教干警胸怀全局、勇于创新、敬业奉献的时代精神。今年1月11日，司法部部长吴爱英、省长郭庚茂视察未教所警示教育基地，充分肯定了该所的工作。

　　青少年是民族的希望，祖国的未来，青少年的明天就是祖国和民族的明天。在河南省未教所，有这样一群青少年，他们因为种种原因不幸失足，尚未奋飞即先折翼。为了让这些孩子同样拥有美好的未来，河南省未教所实施“为了明天”计划，创造性地开展对未成年劳教人员的教育改造工作：开展警示教育，引导思想转变；加强心理矫治，抚平心灵创伤；推行“无缝对接”，落实安置帮教。在劳教警察心血的浇灌下，枯木逢春发新芽，失足的孩子重新拥有了美好的明天。

　　警示教育：让未成年劳教人员在震撼中转变

　　未成年劳教人员因其身份的特殊，牵动着千家万户的心，聚焦了全社会的关心和关注。河南省司法厅对未成年人劳教工作高度重视，王文海厅长多次到河南省未教所检查指导工作，他语重心长地说：“未成年人可塑性较强，未成年劳教学员虽然犯了错，但是教育得当，同样可以成为社会的有用之才。我们一定要遵循对未成年人教育改造规律，创新教育改造手段，加强引导，与各种不良思想争夺孩子，给他们一个光明的未来。”在省司法厅的大力支持下，河南省未教所高标准高质量地建成了“预防青少年违法犯罪警示教育基地”。警示教育基地分为图片展览、法制报告两大部分。图片展览从“时不我待、罪恶之果、深刻启示、筑牢防线、为了明天”五个方面，运用近千幅图片，生动形象地揭示了青少年违法犯罪的严重危害，剖析了各种原因，指出了救赎的方法和途径，提出了相应的预防对策。河南省未教所党委书记、所长王西中说：“警示教育图文并茂，通俗易懂，具有强烈的视觉冲击力。通过警示教育，再加上劳教警察的及时引导，学员们一般都能脱胎换骨，涅槃重生。”

　　警示教育基地也面向社会青少年开展法制教育、警示教育，先后举办法制报告、警示教育和现身说法教育100多场，受教育的青少年10000多人，社会反响强烈。今年1月11日，司法部部长吴爱英、省长郭庚茂视察了警示教育基地，充分肯定了建设警示教育基地的做法，以及面向社会青少年开展警示教育的重要作用。今年6月24日，省委省政府在河南省未教所举行了“河南省预防青少年违法犯罪警示教育基地”命名揭牌仪式。警示教育把劳教工作职能、专业特点与创新社会管理紧密融合起来，不仅为教育挽救未成年劳教人员提供了强有力的手段，而且为预防和减少青少年违法犯罪提供了广阔的平台。

　　心理矫治：不让一个孩子带着“心病”解教

　　王文海厅长要求：“要把加强教育改造工作作为监狱劳教工作的中心任务，把教育改造质量作为衡量领导班子政绩和干警业绩的重要内容。”突出教育的主导地位，创新教育矫治的方式方法，是贯彻落实“首要标准”的关键。为此，河南省未教所积极开展心理矫治工作，抚平未成年劳教人员的心灵创伤，争取不让一个孩子带着“心病”走出劳教所。

　　河南省未教所制定出《未教学员教育矫治个案》，构建了新型教育矫治评价体系。《未教学员教育矫治个案》综合运用现代教育矫治手段和心理咨询技术，分为5个部分、7个方面，从21种可能影响教育矫治的因素入手，细化量化各项教育矫治的考核内容，做到因人施教，一人一案，提高教育矫治的针对性和有效性。同时，河南省未教所与郑州大学教育学院联合建立科学教研基地，利用高等院校的人才和技术，制作未教学员心理剧，开展团体咨询和行为矫治，消除未教学员的心理问题和障碍，促进了教育转化。

　　无缝对接：不让一名解教学员流浪社会

　　“将刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管改造工作的首要标准”是新形势下党和政府赋予监狱劳教工作的重要职责。王文海厅长也强调指出：“特殊人群管理是社会管理创新的重要内容，一定要更新管理理念，改变管理方式，着力提高服务社会管理创新的能力。”河南省未教所按照《河南省刑释解教人员安置帮教工作衔接办法》等规定，延伸劳教职能作用，创新解教学员回归社会的新方法，实现解教学员与社会“无缝对接”。

　　实现“无缝对接”的前提是要让劳教人员学会一技之长，掌握谋生的本领。为此，河南省未教所加强职业技能教育培训，引进烹饪、汽车美容等适合未教学员特点、易就业的培训项目，邀请社会上的技师授课，举办各种技能培训班；成立解教学员就业指导中心，积极与社会上的公司、企业联系，拓展安置就业的渠道，签订帮教和用人协议，大大提高了安置就业率。

　　为了做好解教学员与社会“无缝对接”工作，实现“不让一名解教学员流浪社会”的目标，河南省未教所全体警察付出了艰辛的努力。2010年下半年，河南省未教所警察历尽千辛万苦，找遍豫陕两省四县，耗时5个月，最终查清一名在社会上流浪13年、曾被5个家庭收养、用过4个名字的未教学员曹某的身世，解教后将其送到亲生父母身边。2011年上半年，该所警察又用3个月时间，查找彝族未教学员阿哥拉马的家庭和身世，并在解教后派管教干警护送他到四川凉山彝族自治州，交给他的家人。这些事迹被媒体报道后，各界人士纷纷称赞河南司法行政系统对解教人员负责，对解教人员家庭负责，对社会负责，是一个敢于担当的群体。

　　千里中原春潮生，大河奔涌势正雄。为了让未成年劳教人员脱胎换骨，成为社会的有用之才，河南省未教所立足本职，放眼全局，积极拓展劳教职能，认真开展“无缝对接”，落实安置帮教，有力地助推中原经济区建设，促进了社会的和谐稳定。（记者 谢建晓 通讯员 朱庆乐 邬德学）