湖北省统计局副局长叶青最近在微博里讲述了这样一种现象,作为厅级干部(不论正副,下同),在国家机关可能没有专车,但是在省直机关就有专车;作为处级干部,在省直机关没有专车,但是在地级市直机关有专车;作为科级干部,在地级市直机关没有专车,但是在县级政府机关有专车;作为股级干部,在县级政府机关没有专车,但是在乡镇有专车。这就是公车相对论。 人们所认知的公车,毫无疑问就是指掏公家的钱购买的车辆,公家的钱包括财政拨款,包括自收自支事业单位的钱,包括国企和集体企业的钱,等等。但前些年的改制,已经搞出来一些非公非私的两性东西,或者叫故意混淆公私界线的混合体,比如事业单位投资的企业,比如说公私合资的合营的合作的企业,这就生成了相对公车的概念,每每城市里那些横来穿去的高档车,往往就是这些不受标准限制的相对公车,目前,街上这些显赫的相对公车等于在不间断告诉人们一个道理,输了算公家的,赢了的私人享受。 有评论认为,中国人历来讲究公私分明,即使做不到大公无私,但一定也要做到公私分明,公私不得含混是一个大问题,得先从广义公车概念做起。 正确地花纳税人的钱,是一个责任问题;改变根深蒂固的“出行”观念,是一个作风问题,二者都应认真对待,不可掉以轻心。公车改革或许面临一系列困难,但困难主要在机关单位内部,只要存公去私,只要下定决心,公车就不会成为行政级别和地位的象征,而是回归到节俭有度的日常代步工具。 公车改革,能否见效,还取决于信息公开的水平和上下监督的力度。经验表明,在所有监督方式中,公众监督是成本最低、效果最好的方式,前提是公众要充分知情。只有把公车置于群众的视野之内,把公车私用这个口子堵住,公车改革的步子就会沉稳许多。 今年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中强调,2011年公务车辆购置及运行费等支出原则上零增长,切实降低行政成本。目前,在全国各地实际的公车试点改革中,大体采用了公车货币化和集中管理两种模式。其实,不论采取哪种方式,都要围绕消除“轮子”腐败、提高行政效率展开。只要我们积极行动起来,办法就一定比困难多。 从10月10日起,青海省级党政机关所有公务用车都贴上醒目的蓝色公务车标识上路行驶,引起社会各界广泛好评。这十分有力、宝贵的一步,既为机关单位设置了一个“提示”,也为群众监督提供了保证。 |