甘肃省一棵树烽燧遗址发现的西汉木简

湖北省襄樊市南漳县春秋寨全景

　　跋涉千山万水

　　走进千家万户

　　道出千言万语

　　历尽千难万险

　　造福千秋万代

　　成果

　　历时5年，近15亿元经费投入，近5万名普查队员，近80万处新登记不可移动文物……一连串的数字代表着沉甸甸的成果

　　没有调查研究就没有发言权，没有调查研究更没有决策权。各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查。为全面了解国家的文化资源，掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，准确判断文物保护形势,科学制定文物保护政策,为规划管理提供依据，国务院于2007年4月下发《关于第三次全国文物普查的通知》，在“十一五”期间全面部署第三次全国文物普查工作。

　　在党中央、国务院的统一领导下，各地区、各相关部门和各级普查机构,坚决执行中央决策部署,科学组织、统筹协调、密切配合，克服了许多难以想象的困难，尤其是“5·12”汶川地震、南方洪涝等重大自然灾害，付出了巨大的心血,高质量完成了各阶段的普查任务，取得了极其丰硕的成果：

　　不可移动文物总量：全国共登记不可移动文物766722处（不包括港澳台地区，以下同）。

　　数量变化：在全国登记的不可移动文物总量中，新发现登记不可移动文物536001处，复查登记不可移动文物230721处。新发现登记占登记总量的69.91％。

　　类别构成：古遗址类193282处，古墓葬类139458处，古建筑类263885处，石窟寺及石刻类24422处，近现代重要史迹及代表性建筑类141449处，其他类4226处；分别占登记总量的25.21％，18.19％，34.42％，3.19％，18.45％，0.55％。

　　普查到达率和完成率均为100%。从总量看，我国登记不可移动文物总量较第二次文物普查增幅超过200%；从增量看，新发现不可移动文物占到登记总量的69.91%。

　　第三次全国文物普查是国务院部署的重大国情国力调查，是当前我国最大规模文化遗产保护工程，是确保国家历史文化遗产安全的重要措施，是我国文化遗产保护的基础工作，普查成果构成了一个丰富的文化资源宝藏，普查进一步廓清了全国不可移动文物家底，取得了近77万处不可移动文物的基础信息和翔实数据，包括总量、分布、类型、年代、所有权、使用情况、人文环境、自然环境、保护级别、保护状况、破坏因素等，对我国文化遗产保护事业和经济社会发展全局具有重要意义。

　　制度

　　建立健全工作制度，严格规范普查工作，确保普查进度与质量

　　“没有规矩，不成方圆”。制度建设保证良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。普查过程中，各级普查机构通过建立健全内部管理制度、财务管理制度、信息报送制度、专家咨询制度、质量控制制度、调查资料档案管理制度等多种方式，严格规范普查工作，确保普查进度与质量。

　　5年来，国务院三普领导小组办公室和国家文物局下发了《第三次全国文物普查实施方案及相关标准规范》《第三次全国文物普查专项经费使用管理办法》《第三次全国文物普查中央本级普查经费使用管理办法》《第三次全国文物普查信息报送制度》《第三次全国文物普查建档备案工作规范》《第三次全国文物普查调查资料档案管理规定》等十几项规章制度，并通过印发通知、简报，组织培训、试点观摩，召开质量控制会议、专家研讨会、检查验收等方式，及时统一认识和工作方法，确保普查成果严肃、真实、科学。

　　各地普查机构结合实际情况，充分发挥专家作用，通过召开专家座谈会、举办培训班、实地检查指导等形式，为普查队员答疑解惑，解决实地文物调查中各类技术问题，强化了普查质量。